Gestione della sfera socio-culturale. Stato management in ambito socio-culturale Management dell'educazione e della scienza

La Costituzione della Federazione Russa garantisce a ogni cittadino il diritto di partecipare alla vita culturale e di utilizzare le istituzioni culturali, di avere accesso ai valori culturali.

La politica culturale statale (politica nel campo dello sviluppo culturale) è un insieme di principi e norme che guidano lo stato nelle sue attività per la conservazione, lo sviluppo e la diffusione della cultura, nonché le attività effettive dello stato nel campo della cultura . Trova attuazione pratica nelle attività dei soggetti rilevanti del potere legislativo ed esecutivo. Allo stesso tempo, secondo la Costituzione della Federazione Russa, rientrano nella giurisdizione della Federazione Russa la creazione dei fondamenti della politica federale e la creazione di programmi federali nel campo dello sviluppo culturale, così come la tutela del patrimonio storico e culturale. i monumenti culturali e le questioni culturali in generale sono assegnati alla giurisdizione congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi.

Le autorità esecutive federali finanziano direttamente le organizzazioni culturali sotto la giurisdizione federale, creano e mantengono un Codice dei monumenti storici e culturali della Federazione Russa, coordinano la politica estera nel campo della cooperazione culturale, regolano l'esportazione e l'importazione di beni culturali, ecc. Pertanto, il Governo della Federazione Russa sviluppa programmi statali federali per la conservazione e lo sviluppo della cultura, esercita il controllo sull'attuazione da parte degli organi esecutivi federali della politica statale nel campo dello sviluppo culturale, fornisce supporto per lo sviluppo della cultura e la conservazione della cultura oggetti particolarmente preziosi del patrimonio culturale di importanza nazionale, organizza l'identificazione, la registrazione e la protezione dei monumenti culturali, garantisce l'accessibilità per i cittadini delle attività culturali e dei valori culturali, ecc.

Gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa partecipano alla determinazione della politica culturale territoriale, formano gli organi territoriali e altri organi statali di regolamentazione delle attività culturali e le organizzazioni culturali di adeguata subordinazione, creano fondi per lo sviluppo culturale, stabiliscono tasse e tasse locali per scopi culturali sviluppo, svolgere relazioni culturali internazionali, ecc. d.

La base giuridica per la gestione di questo settore è: Legge della Federazione Russa del 9 ottobre 1992 N 3612-I "Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura" (come modificata e integrata il 23 giugno 1999, 27 dicembre 2000 , 30 dicembre 2001 g., 24 dicembre 2002, 23 dicembre 2003), altri atti giuridici degli enti statali adottati su questioni di gestione culturale.

La pubblica amministrazione in questo settore o altamente specializzata in uno dei suoi sottosettori come l'editoria libraria e la biblioteconomia, la cinematografia, le trasmissioni televisive e radiofoniche, ecc. Gli organi di gestione culturale formano un sistema unificato approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2008 n. 724 “Questioni, sistemi e strutture degli organi esecutivi federali”.

I compiti principali dell'organo esecutivo federale che attua la politica statale nel campo della cultura (Ministero della Cultura della Russia) sono: creare le condizioni per la conservazione e lo sviluppo della cultura di tutti i popoli che vivono sul territorio della Federazione Russa; attuazione della politica statale nel campo della protezione e divulgazione del patrimonio storico e culturale della Federazione Russa; coordinamento delle relazioni culturali internazionali: fornitura di sostegno statale all'arte professionale, ecc.

In conformità con i compiti ad esso assegnati, il Ministero della Cultura della Russia svolge le seguenti funzioni principali: sviluppa i programmi statali nel campo della cultura e ne garantisce l'attuazione: per conto del Governo della Federazione Russa, organizza l'esame statale dei programmi internazionali , programmi e progetti federali e regionali nel campo della cultura; effettua la registrazione statale del patrimonio storico e culturale; controlla il rispetto da parte degli enti governativi, delle persone giuridiche e delle persone fisiche della procedura stabilita per la protezione, il restauro e l'uso dei beni del patrimonio storico e culturale; esercita il controllo sull'esportazione e importazione di beni culturali.

Inoltre, il Ministero della Cultura russo esercita il controllo sulle attività finanziarie ed economiche delle organizzazioni subordinate classificate come proprietà federale; partecipa alla restituzione dei beni culturali, svolge attività di informazione e pubblicità all'estero su questioni culturali: gestisce direttamente istituzioni e organizzazioni sotto la sua giurisdizione; esercita il controllo statale sul rispetto dei requisiti legislativi per la protezione e l'uso del patrimonio culturale e adotta misure per proteggerlo; tiene mostre, concorsi, festival, organizza mostre, scambi museali e bibliotecari.

Le decisioni del Ministero della Cultura russo sulle questioni di sua competenza sono vincolanti per tutte le autorità esecutive federali, le imprese, le istituzioni e le organizzazioni, indipendentemente dalla loro affiliazione dipartimentale, nonché per gli individui.

Compiti e funzioni simili, nell'ambito delle loro competenze, sono svolti dai competenti organi di gestione culturale degli enti costituenti la federazione: ministeri della cultura - nelle repubbliche, dipartimenti, amministrazioni, comitati e dipartimenti della cultura - in entità autonome, territori, regioni e città di rilevanza federale. È sotto il loro diretto controllo che si trova la maggior parte dei beni culturali.

Il Ministero della Cultura e delle Comunicazioni di massa della Federazione Russa è l'anello più importante nel sistema degli organi statali di gestione culturale, che attua la politica statale nel suo sottosettore.

Gli obiettivi principali del Ministero sono:

• - sviluppo e attuazione della politica statale nel campo dei media e delle comunicazioni di massa, trasmissione televisiva e radiofonica, scambio di informazioni, trasmissione di informazioni aggiuntive, sviluppo di reti informatiche pubbliche, stampa, editoria, attività di stampa, distribuzione di periodici, libri e altri stampati prodotti, regolamentazione della produzione e distribuzione di prodotti audio e video, compresa la registrazione e la concessione di licenze, nonché partecipazione allo sviluppo e all'attuazione della politica statale nel campo del diritto d'autore e dei diritti connessi in queste aree di attività;
• - sviluppo e attuazione della politica statale nel processo di produzione pubblicitaria, nonché la sua diffusione attraverso i media e le comunicazioni di massa;
• - sviluppo e attuazione, di sua competenza, di attività nel campo dello sviluppo, ricostruzione, funzionamento, standardizzazione e certificazione della base tecnica;
• - regolamentazione delle attività, compreso lo sviluppo e l'attuazione di politiche e procedure pertinenti, nel campo dell'uso dello spettro delle radiofrequenze e delle posizioni orbitali dei satelliti per comunicazioni ai fini della trasmissione televisiva e radiofonica, dello sviluppo delle comunicazioni di massa e della diffusione dei media.

L'Agenzia federale per la stampa e le comunicazioni di massa svolge le seguenti funzioni: sviluppo e mantenimento di registri unificati panrussi dei media e delle comunicazioni di massa; registrazione dei mass media e delle comunicazioni di massa; concessione di licenze per trasmissioni televisive, trasmissioni radiofoniche, diffusione di informazioni aggiuntive, riproduzione (produzione di copie) di fonogrammi su qualsiasi tipo di supporto, riproduzione (produzione di copie) di opere audiovisive su qualsiasi tipo di supporto, nonché altri tipi di attività determinate dalla legislazione della Federazione Russa e di competenza del Ministero; monitorare il rispetto della legislazione della Federazione Russa, delle condizioni di registrazione e delle licenze, imporre le sanzioni previste dalla legislazione della Federazione Russa, emettere avvertimenti; sospensione e cancellazione delle registrazioni e delle licenze secondo la procedura stabilita; sviluppo e attuazione di attività nel campo dello sviluppo, ricostruzione, funzionamento, standardizzazione e certificazione della base tecnica, regolamenti e standard tecnici e di altro tipo; regolamentazione delle attività, compreso lo sviluppo e l'attuazione di politiche e relative procedure, nel campo dell'uso dello spettro delle radiofrequenze e delle posizioni orbitali dei satelliti di comunicazione ai fini della trasmissione televisiva e radiofonica e della distribuzione dei media; attività di sua competenza su questioni relative al miglioramento della legislazione e all'organizzazione della protezione del diritto d'autore e dei diritti connessi, della cooperazione internazionale e dell'interazione con le organizzazioni pubbliche nel campo del diritto d'autore e dei diritti connessi; coordinamento delle attività di altre autorità esecutive federali nei settori di attività di competenza dell'Agenzia; analisi di problemi economici, sociali, tecnici e giuridici e sviluppo di proposte per la loro soluzione, compresa la preparazione di progetti di atti legislativi e altri atti normativi pertinenti; gestione e coordinamento delle attività delle organizzazioni sotto la giurisdizione dell'Agenzia, la loro logistica; partecipazione ai lavori di organizzazioni e conferenze internazionali su questioni di sua competenza; elaborazione di previsioni, piani e programmi per lo sviluppo delle attività nelle industrie di competenza dell'Agenzia; garantire l'attuazione del lavoro di ricerca e sviluppo; finanziamento (in rubli e valuta estera) delle organizzazioni di bilancio sotto la giurisdizione dell'Agenzia; sviluppo e attuazione secondo le modalità prescritte di misure per il sostegno statale ai media e alle organizzazioni che operano nei settori di attività di competenza dell'Agenzia, entro i limiti dei fondi previsti a tal fine nel bilancio federale; controllo sull'uso mirato dei fondi del bilancio federale assegnati all'Agenzia; organizzare e organizzare concorsi, festival, mostre, simposi, conferenze e altri eventi nei settori di attività di competenza dell'Agenzia.

Le attività di gestione diretta, come notato sopra, in vari settori della costruzione culturale sono svolte dal Ministero della Cultura, dal Ministero della Stampa, della Radiotelevisione e delle Comunicazioni di massa, dal Ministero della Pubblica Istruzione, ecc. Tutti operano in stretta collaborazione con le associazioni pubbliche dell'intellighenzia creativa - sindacati di scrittori, giornalisti, artisti, ecc. Questi sindacati svolgono anche alcune funzioni gestionali fornite loro dallo Stato. I limiti di tale gestione sono determinati dagli statuti registrati presso gli enti statali.

L'esercizio dei poteri gestionali (essenzialmente statali) da parte delle associazioni pubbliche è una delle caratteristiche della gestione nel campo della cultura.

L'organismo federale che persegue la politica statale nel campo della cultura, dell'arte, della protezione e della fruizione del patrimonio storico e culturale è il Ministero della Cultura della Federazione Russa. Coordina inoltre le attività di altri enti in questo ambito. Il Ministero è chiamato a garantire le condizioni per l'accesso ai beni culturali, a determinare le priorità per le attività nel campo della cultura, a promuovere lo sviluppo delle culture nazionali dei popoli della Russia, a sviluppare misure per prevenire l'esportazione illegale dal paese e l'importazione di beni culturali proprietà (questo avviene in conformità con gli obblighi internazionali).

La gestione della sfera culturale è un'area importante della politica sociale statale e comunale, che determina in gran parte il comfort di vita della popolazione nel territorio comunale.

Il 1° gennaio 2006 entrerà in vigore la legge federale del 6 ottobre 2003 n. 131-FZ “Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa”.

Secondo questa legge, il finanziamento dei servizi culturali viene effettuato direttamente dai bilanci dei comuni al livello appropriato. È inaccettabile l'adempimento degli obblighi di spesa degli organi dell'autogoverno locale dei comuni a scapito dei fondi provenienti dai bilanci di altri livelli.

Il governo locale è una delle istituzioni più importanti della società moderna. Oggi è allo stesso tempo una forma di autorganizzazione dei cittadini e – in tale veste – parte integrante della società civile, un livello di autorità pubblica (strumento di partecipazione democratica dei cittadini alla gestione degli affari comuni) ed un elemento di un sistema economico di mercato (colmare le lacune del mercato in termini di fornitura di servizi ai residenti e coordinamento delle attività economiche) Il presidente della Russia D.A. Medvedev ha identificato il lavoro sullo sviluppo dell'autogoverno locale come uno dei compiti prioritari dello Stato: "l'autogoverno locale dovrebbe offrire ai cittadini l'opportunità di risolvere autonomamente i loro problemi locali senza istruzioni e ordini dall'alto". Nel suo discorso all'Assemblea federale della Federazione Russa il 5 novembre 2008 ha sottolineato che il lavoro per migliorare la legislazione comunale continuerà.

La prossima sezione del corso presenterà più in dettaglio il ruolo del governo locale nelle attività degli enti di gestione culturale nei comuni.

La funzione culturale ed educativa è una delle funzioni interne più importanti dello Stato.
La sua attuazione prevede la creazione e il mantenimento di condizioni e opportunità favorevoli affinché ogni cittadino possa ricevere un'istruzione che soddisfi gli standard accettati nello Stato.
L'importanza di questa funzione è determinata dal fatto che attualmente, senza istruzione, la partecipazione attiva dei cittadini alla vita pubblica, alla produzione e in tutte le sfere dell'attività governativa è impensabile.
L’istruzione è un processo mirato di educazione e formazione nell’interesse dell’individuo, della società e dello Stato.
Ricevere un'istruzione significa il raggiungimento e la conferma da parte degli studenti di un determinato livello di istruzione (titolo di studio), certificato da apposito documento.
Il diritto all'istruzione è uno dei diritti costituzionali fondamentali e inalienabili dei cittadini della Federazione Russa.
In conformità con la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione vigente, sono garantiti pubblici e gratuiti i seguenti tipi di istruzione: prescolare, primaria generale, di base generale, secondaria (completa) generale e primaria professionale e su base competitiva - istruzione professionale secondaria, professionale superiore e post-laurea negli istituti di istruzione statali e comunali, se il cittadino riceve un'istruzione a questo livello per la prima volta. L’istruzione generale di base è obbligatoria.
La gestione educativa è l'attività esecutiva e amministrativa delle autorità competenti finalizzata all'attuazione diretta della politica statale nel campo dell'istruzione.
La base giuridica per la gestione nel campo dell'istruzione è la Costituzione della Federazione Russa, la Legge della Federazione Russa del 10 luglio 1992 “Sull'istruzione” (modificata dalla Legge federale del 13 gennaio 1996), la Legge federale della Federazione Russa del 22 agosto 1996 "Sull'istruzione professionale superiore e post-laurea", altre leggi e altri atti normativi della Federazione Russa adottati in conformità con essi, leggi e altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa in il campo dell’istruzione, i regolamenti sugli organi di gestione dell’istruzione, gli statuti delle istituzioni educative e altri significati delle leggi locali. Anche l'istruzione nella Federazione Russa si svolge in conformità con le norme del diritto internazionale.
Le questioni generali relative all'istruzione sono assegnate dalla Costituzione della Federazione Russa alla giurisdizione congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi. Anche gli enti locali hanno una certa competenza in questo ambito.
In conformità con ciò, si sta costruendo un sistema di autorità educative, che comprende:
1. Gli organi statali, a loro volta divisi
sul:
a) autorità educative federali;
b) le autorità educative dipartimentali della Federazione Russa e le sue entità costitutive;
c) autorità educative delle entità costituenti della Federazione Russa.
2. Autorità comunali.
Gli organi statali di gestione dell'istruzione sono creati con una decisione dell'organo esecutivo competente in accordo con l'organo legislativo (rappresentativo) competente del potere statale. Le autorità educative municipali possono essere create con decisione degli organi di governo locale competenti.
Il compito principale di tutte le autorità educative è garantire il Programma federale di sviluppo dell’istruzione, gli standard educativi statali e il funzionamento del sistema educativo al livello degli standard statali.
Il Ministero dell'Istruzione Generale e Professionale della Federazione Russa è un organo esecutivo federale creato appositamente per gestire l'istruzione a livello nazionale. Il suo compito principale è garantire l'attuazione della politica statale in questo settore.
I principali compiti e funzioni di questo ministero sono: formazione di una strategia per tutti i tipi di istruzione, determinazione del suo contenuto; sviluppo e controllo dell'attuazione di componenti degli standard educativi statali nel campo dell'istruzione, assistenza nello sviluppo di componenti nazionali e regionali degli standard statali; armonizzazione delle normative dei ministeri e dei dipartimenti nel campo dell'istruzione; formazione di specialisti nell'istruzione pedagogica secondaria, superiore e post-laurea in istituti di istruzione pertinenti; sviluppo di elenchi di professioni, aree e specialità per le quali viene svolta l'istruzione e la formazione professionale; creazione di un sistema di valutazione unificato e valutazione statale della qualità del processo educativo nelle istituzioni educative; stabilire la procedura per la concessione di licenze, certificazione e accreditamento degli istituti di istruzione; sviluppo della base produttiva materiale, tecnica e sperimentale del processo educativo e della ricerca scientifica; organizzazione e sviluppo della cooperazione internazionale nel campo dell’istruzione, ecc.
Gli organi di gestione educativa delle entità costituenti della Federazione Russa sono molto numerosi e differiscono in modo significativo per status e forme organizzative di gestione. Nelle repubbliche che fanno parte della Federazione Russa si tratta di ministeri o comitati, in altre materie: dipartimenti, direzioni principali, direzioni o dipartimenti dell'istruzione.
Una caratteristica dello status giuridico di questi organismi è che nel rispettivo territorio sono gli unici organismi specializzati che attuano in modo completo la politica statale nel campo dell'istruzione.
Le autorità educative comunali attuano la politica statale in questo ambito nei territori in cui viene esercitato l'autogoverno locale. La competenza di questi organi deriva dalla competenza degli organi di autogoverno nel campo dell'istruzione.
Secondo la normativa vigente, la competenza esclusiva degli enti locali in materia educativa comprende:
pianificazione, organizzazione, regolamentazione e controllo delle attività delle autorità educative locali (comunali), delle istituzioni educative;
formazione dei bilanci locali in termini di spese per l'istruzione e fondi corrispondenti per lo sviluppo dell'istruzione;
fornire ai cittadini che vivono nei territori interessati l'opportunità di scegliere un istituto di istruzione generale;
creazione, riorganizzazione e liquidazione delle istituzioni educative comunali;
creazione e liquidazione degli enti scolastici comunali e dei distretti scolastici autonomi, determinazione della loro struttura e dei poteri;
nomina e revoca, d'intesa con le autorità educative statali, dei capi delle autorità educative locali;
nomina dei capi delle istituzioni educative comunali (salvo diversa disposizione dalle norme standard sulle istituzioni educative dei tipi e tipi pertinenti o da una decisione di un ente governativo locale);
utilizzo delle istituzioni educative statali e comunali, delle strutture culturali e sportive nell'interesse dell'istruzione:
istituzione di tasse e benefici aggiuntivi per stimolare lo sviluppo dell’istruzione, ecc.
Le attività educative vengono svolte negli istituti scolastici che, in conformità con la legge sull'istruzione, sono istituzioni che portano avanti il ​​processo educativo, vale a dire attuare uno o più programmi educativi e (o) provvedere al mantenimento e all'educazione di studenti e alunni.
Le istituzioni educative sono persone giuridiche.
Secondo la loro forma organizzativa e giuridica possono essere statali, comunali e non statali (privati, enti di enti pubblici e religiosi, associazioni).
La legislazione della Federazione Russa nel campo dell'istruzione si applica a tutte le istituzioni educative sul territorio della Federazione Russa, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica e dalla loro subordinazione.
La Legge sull'Istruzione prevede le seguenti tipologie di istituti scolastici: scuola dell'infanzia; istruzione generale (istruzione generale primaria, generale di base, istruzione generale secondaria (completa)); istruzione professionale primaria, professionale secondaria, professionale superiore e post-laurea; ulteriore educazione degli adulti; speciale (correzionale) per studenti e alunni con disabilità dello sviluppo; istruzione aggiuntiva; per gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali (rappresentanti legali); istruzione aggiuntiva per i bambini.
In base ai tipi elencati, si distinguono i tipi di istituzioni educative:
istruzione generale - scuole primarie, di base, secondarie, comprese quelle con approfondimento delle materie, licei e palestre;
istruzione professionale primaria - scuole professionali; licei professionali - centri di formazione professionale continua; centri di formazione (punti); centri di formazione e produzione, scuole tecniche, serali (turno) e altre istituzioni educative di questo livello;
istruzione specializzata secondaria - istituti tecnici (università, scuole); college; istituti tecnici-imprese (istituzioni);
istruzione professionale superiore: università, accademie, istituti, college.
Lo status amministrativo e giuridico degli istituti scolastici statali e comunali è determinato dai regolamenti standard sugli istituti scolastici dei relativi tipi e tipologie, approvati dal Governo della Federazione Russa, e dagli statuti di questi istituti scolastici sviluppati sulla loro base.
Un ruolo speciale in questo senso spetta ad elementi importanti del sistema educativo come gli standard educativi statali e i successivi programmi educativi di vari livelli e orientamenti.
Gli standard educativi statali includono componenti federali e nazionali-regionali.
Le componenti federali degli standard educativi statali determinano: a) il contenuto minimo obbligatorio dei programmi di base obbligatori; b) il volume massimo del carico didattico degli studenti; c) requisiti relativi al livello di formazione dei laureati. Le componenti federali degli standard educativi statali possono essere integrate da quelle nazionali e regionali.
Gli standard educativi sono stabiliti dalle autorità esecutive autorizzate in relazione ai tipi di istituzioni educative e sono obbligatori per le istituzioni che svolgono attività educative nel settore pertinente (specialità).
Servono come base per una valutazione obiettiva del livello di istruzione e delle qualifiche dei laureati, indipendentemente dal tipo di istruzione.
I programmi educativi implementati nella Federazione Russa determinano il contenuto dell'istruzione a un certo livello e focus.
Si dividono in formativi generali e professionali, ciascuno dei quali a sua volta è suddiviso in base e aggiuntivo.
Un ruolo importante nell'attuazione di una politica statale unificata è svolto dalle licenze, dall'accreditamento e dalla certificazione degli istituti di istruzione.
La licenza è il rilascio di un documento (licenza) che conferma il diritto di svolgere attività educative.
La licenza viene rilasciata dall'autorità educativa statale o, su sue istruzioni, dal governo locale presso la sede dell'istituto scolastico sulla base della conclusione di una commissione di esperti. Può essere rilasciato solo se le condizioni per l'attuazione del processo educativo (lo stato dei materiali e della base tecnica, il rispetto delle norme sanitarie e igieniche, la dotazione del personale necessario, ecc.) soddisfano i requisiti per le istituzioni educative e lo stato costituito e requisiti locali. La licenza specifica gli standard di controllo pertinenti, il numero massimo di studenti o alunni, nonché il periodo di validità.
L'accreditamento è una procedura per il riconoscimento dello statuto statale (tipo e tipo) di un istituto scolastico, effettuata sulla base di un'indagine delle sue caratteristiche secondo i criteri di classificazione stabiliti dalle pertinenti normative standard sugli istituti scolastici.
L'accreditamento statale viene effettuato dalle autorità educative autorizzate (con la partecipazione dei ministeri e dei dipartimenti interessati) sulla base di una domanda di un istituto di istruzione e di una conclusione sulla sua certificazione.
Sulla base dei risultati positivi, viene rilasciato un certificato di accreditamento statale, che conferma il diritto e la capacità di questa istituzione educativa di svolgere le proprie attività a un livello ufficialmente riconosciuto.
Dal momento in cui riceve tale certificato, un istituto scolastico acquisisce una serie di diritti, tra cui il rilascio di un documento educativo rilasciato dallo stato ai suoi diplomati, l'uso di un sigillo raffigurante l'emblema statale della Federazione Russa e l'inclusione nel sistema di finanziamento statale centralizzato.
La certificazione consente di stabilire la conformità del contenuto, del livello e della qualità della formazione dei laureati degli istituti di istruzione con i requisiti degli standard educativi statali.
La condizione per la certificazione di un istituto di istruzione sono i risultati positivi della certificazione finale di almeno la metà dei suoi diplomati negli ultimi tre anni.
La certificazione di un istituto scolastico viene solitamente effettuata una volta ogni cinque anni dal servizio di certificazione statale o da altri organismi per suo conto. È prevista una procedura speciale per la certificazione di alcune tipologie di istituti scolastici: scuola dell'infanzia; speciale (correzionale) per studenti e alunni con disabilità dello sviluppo; orfani e bambini lasciati senza cure parentali (rappresentanti legali).
L'importanza della certificazione risiede anche nel fatto che, in base ai risultati, un istituto scolastico può essere privato dell'accreditamento statale.
La gestione degli istituti scolastici statali e comunali viene effettuata in conformità con la legislazione della Federazione Russa e la carta dell'istituto scolastico.
Pertanto, il Regolamento tipo sugli istituti statali di istruzione superiore stabilisce che la gestione generale di un istituto di istruzione superiore sia affidata a un consiglio accademico presieduto dal rettore.
L'elezione anticipata del consiglio accademico avviene su richiesta di almeno la metà dei suoi componenti, nonché nei casi previsti dallo statuto universitario.
La procedura per la selezione della prima composizione del consiglio accademico è determinata dall'assemblea generale (conferenza) dei docenti, dei ricercatori e dei rappresentanti delle altre categorie di lavoratori e studenti.
Possono essere eletti nel consiglio accademico i rappresentanti di tutte le categorie di dipendenti e studenti di università e organizzazioni pubbliche.
La gestione diretta delle attività di un'università statale è svolta dal rettore, che ricopre questa carica secondo le modalità stabilite dallo statuto dell'università in conformità con la Legge sull'istruzione.
Il rettore, nell'ambito delle sue competenze, emana ordinanze e regolamenti vincolanti per tutti i dipendenti e studenti dell'Università.
L’entità delle attività di un’università determina la sua struttura, i cui elementi principali sono facoltà, dipartimenti, altre divisioni e servizi (dipartimento accademico, segreteria, dipartimento del personale, ecc.). A seconda della struttura dell'università e conformemente allo statuto, possono essere creati consigli accademici anche nelle singole divisioni (facoltà, dipartimenti, ecc.).
Le attività della facoltà sono dirette dal preside della facoltà, eletto dal consiglio accademico dell'università tra persone in possesso di un grado o titolo accademico, secondo le modalità determinate dallo statuto dell'università.
Il dipartimento è l'unità principale dell'università, che svolge direttamente attività didattica, educativa, metodologica e di ricerca. È diretto dal capo del dipartimento.
I dipartimenti svolgono un ruolo di primo piano nella conduzione del lavoro educativo con gli studenti.
La scienza come elemento di coscienza sociale e un tipo specifico di attività sociale creativa, riconoscendo la diversità della realtà circostante, genera non solo nuovi concetti e idee, ma costituisce anche la base teorica e metodologica per la trasformazione della pratica sociale.
La crescente complessità dei problemi dello sviluppo sociale, le crescenti interconnessioni e interdipendenze dei fenomeni sociali hanno causato cambiamenti fondamentali nella natura dell'attività cognitiva: i processi di differenziazione e integrazione delle scienze, il riavvicinamento delle scienze naturali e tecniche con quelle umanistiche, e , di conseguenza, si sono sviluppate la compenetrazione e la complementarità di vari rami della conoscenza scientifica. È diventato possibile risolvere i problemi in modo completo e ottenere risultati qualitativamente nuovi.
Secondo il comma “e” dell'art. 72 della Costituzione della Federazione Russa, le questioni scientifiche generali sono sotto la giurisdizione congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi, ma la Federazione persegue una politica statale unitaria nel campo del progresso scientifico e tecnico, dell'uso pratico delle conoscenze scientifiche e conquiste tecnologiche e gestisce le istituzioni scientifiche statali di importanza federale.
L'Assemblea Federale - il Parlamento della Federazione Russa (Articolo 94 della Costituzione della Federazione Russa) determina le basi economiche di una politica statale unificata nel campo dello sviluppo della scienza e esamina tassativamente gli atti legislativi relativi al bilancio federale, tasse, regolamentazione finanziaria (articolo 106 della Costituzione della Federazione Russa).
L’attuazione diretta della politica statale unificata nel campo scientifico nella Federazione Russa è assicurata dal Governo della Federazione Russa (clausola “c” dell’articolo 114 della Costituzione della Federazione Russa), il quale, in quanto organo di potere generale competenza, attua gli articoli pertinenti del bilancio federale, controlla l'attuazione dei programmi statali a sostegno della scienza e coordina il lavoro degli organi esecutivi federali settoriali nel campo della scienza, approva i regolamenti su questi organismi, ne determina le responsabilità e i diritti.
Gli organi di gestione scientifica intersettoriale nelle loro attività sono guidati dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" come modificata dalla Legge Federale della Federazione Russa "Sulle modifiche e integrazioni alla Legge della Federazione Russa " Sull'istruzione" del 13 gennaio 1996 n. 12-FZ. Leggi federali "Sull'istruzione professionale superiore e post-laurea" del 22 agosto 1996 n. 124-FZ, "Sulla scienza e sulla politica scientifica e tecnica statale" del 23 agosto 1996 N. 127-FZ e altri per atti legislativi della Federazione Russa, decreti e risoluzioni del Presidente della Federazione Russa, nonché i Regolamenti sugli organi di gestione scientifica approvati dal Governo della Federazione Russa.
La gestione intersettoriale della scienza è affidata al Comitato statale per la scienza e la tecnologia della Federazione Russa, che, in quanto organo esecutivo federale, assicura la formazione e l'attuazione pratica della politica scientifica e tecnica statale, l'attuazione delle misure volte a preservare e sviluppare il patrimonio scientifico e il potenziale tecnico della Russia.
I compiti principali del Comitato di Stato della Federazione Russa per la Scienza e la Tecnologia sono:
analisi dello sviluppo della scienza e della tecnologia;
organizzazione delle previsioni scientifiche e tecniche, selezione e valutazione delle aree prioritarie per lo sviluppo della scienza e della tecnologia. sviluppo e applicazione di meccanismi organizzativi ed economici per l'attuazione delle priorità selezionate;
sviluppo di programmi e progetti scientifici e tecnici statali, orientamento metodologico nella preparazione di programmi scientifici e tecnici regionali e intersettoriali, nonché proposte di supporto legale per lo sviluppo della scienza e della tecnologia, politica statale nel campo delle attività scientifiche e di innovazione, protezione sociale degli scienziati:
formazione di una struttura informativa nel campo della scienza e della tecnologia, garantendo la raccolta, la sistematizzazione, l'elaborazione delle informazioni scientifiche e tecniche e il loro trasferimento alle istituzioni, organizzazioni e specialisti interessati in tutta la Federazione Russa.
In conformità con la Costituzione della Federazione Russa (articoli 7, 39, 41), lo Stato tutela il lavoro e la salute delle persone; fornisce sostegno alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia delle persone disabili e degli anziani; sviluppa un sistema di servizi sociali, stabilisce pensioni statali, benefici e altre garanzie di protezione sociale; incoraggia le attività che promuovono la salute umana, lo sviluppo della cultura fisica e sportiva, il benessere ambientale e sanitario-epidemiologico.
L'assistenza sanitaria, la cultura fisica e sportiva, il turismo e la protezione sociale dei cittadini sono i rami più importanti della pubblica amministrazione in ambito socio-culturale.
La tutela della salute delle persone (in senso sociale ampio e generale) è un insieme di misure politiche, economiche, giuridiche, sociali, scientifiche, mediche, sanitarie, igieniche e antiepidemiche volte a preservare e rafforzare la salute fisica e mentale di ogni persona, mantenendo la sua lunga vita attiva, fornendogli assistenza medica in caso di perdita di salute.
Allo stesso tempo, lo Stato garantisce la protezione della salute di ogni cittadino in conformità con la legislazione nazionale, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.
Tutelare la salute dei cittadini in senso stretto significa adottare misure mediche per prevenire le malattie, fornire assistenza medica, mantenere uno stato ottimale di igiene pubblica e servizi igienico-sanitari.
L'attuazione di queste misure è effettuata da un sistema indipendente di istituzioni e organismi specializzati, per i quali la tutela della salute dei cittadini è il loro scopo principale e la loro attività principale.
La gestione delle attività di queste istituzioni ed enti costituisce un ramo autonomo della pubblica amministrazione in ambito socio-culturale - sanitario.
Il coordinamento delle questioni sanitarie è responsabilità congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costituenti. La distribuzione dettagliata delle competenze su queste questioni tra la Federazione Russa, i suoi enti costituenti e i governi locali viene effettuata in conformità con i Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute dei cittadini.
La protezione sociale dei cittadini è una delle funzioni più importanti dello Stato.
Ecco perché la Costituzione della Federazione Russa (articolo 7) proclama la Federazione Russa uno Stato sociale, la cui politica è volta a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone. Le attività dello Stato nell'attuazione pratica di questa politica si svolgono nel quadro di un ramo indipendente di gestione della sfera socio-culturale, chiamato “protezione sociale dei cittadini”.
Le principali forme e allo stesso tempo garanzie costituzionali di protezione sociale dei cittadini sono: tutela del lavoro e salute delle persone; salario minimo garantito; il sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai disabili e agli anziani; sviluppo e funzionamento del sistema dei servizi sociali; istituzione e pagamento delle pensioni statali e di vari benefici sociali.
Tali forme, nonché le attività dello Stato per attuarle, costituiscono il contenuto della gestione della protezione sociale dei cittadini.
La direzione generale dei settori considerati della sfera socio-culturale è affidata al Presidente e al Governo della Federazione Russa.
Pertanto, il Presidente della Federazione Russa, determinando in conformità con la Costituzione della Federazione Russa le principali direzioni della politica interna dello Stato, emana i decreti pertinenti che regolano le pubbliche relazioni nel campo della sanità, della cultura fisica e dello sport, del turismo e protezione sociale dei cittadini. Il Governo della Federazione Russa garantisce l'attuazione di una politica statale unificata nella sfera socio-culturale; sviluppa e approva programmi federali per lo sviluppo della sanità, della cultura fisica, dello sport, del turismo e della sicurezza sociale; adotta misure per la loro attuazione pratica; effettua la regolamentazione legale delle questioni correlate e molto altro ancora.
La Costituzione della Federazione Russa e i Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla tutela della salute dei cittadini istituiscono un sistema sanitario complesso ed eterogeneo, dal punto di vista organizzativo e giuridico, nel quale, a loro volta, gli Stati , i sistemi sanitari comunali e privati ​​(o meglio, sottosistemi) si distinguono come elementi indipendenti.
Il sistema sanitario statale copre le autorità sanitarie della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi, nonché le istituzioni mediche e preventive statali, le imprese farmaceutiche, le farmacie e altre istituzioni che svolgono attività rilevanti nel settore in questione.
Il sistema sanitario municipale è costituito dalle autorità sanitarie municipali e dalle istituzioni e imprese di proprietà comunale, generalmente simili a quelle incluse nel sistema sanitario statale.
Il sistema sanitario privato comprende gli istituti di cura e prevenzione medica e gli istituti farmaceutici di proprietà privata, nonché le persone che esercitano attività mediche e farmaceutiche private.
La gestione statale diretta dell'assistenza sanitaria è affidata a un sistema di autorità esecutive specializzate, formato da: Ministero della Sanità della Federazione Russa; ministeri competenti delle repubbliche che fanno parte della Federazione Russa; organi di gestione sanitaria di altri soggetti della Federazione - dipartimenti, comitati, direzioni principali, direzioni, divisioni, ecc.
Il Ministero della Salute della Federazione Russa (Ministero della Salute della Russia) è un organo esecutivo federale progettato per garantire l'attuazione della politica statale nel campo dell'assistenza sanitaria su scala nazionale.
I compiti principali del Ministero della Salute russo sono: sviluppare le basi della politica statale, programmi scientifici e tecnici statali e mirati per lo sviluppo dell'assistenza sanitaria, la prevenzione delle malattie, la fornitura di cure mediche, la fornitura di medicinali e prodotti medici alla popolazione; controllo sulla qualità delle cure mediche, dei prodotti medici e farmaceutici forniti alla popolazione; organizzazione di licenze e certificazioni di attività mediche e farmaceutiche; sviluppo di regolamenti e standard in campo sanitario e monitoraggio della loro conformità; garantire il benessere sanitario, igienico ed epidemiologico della popolazione, ecc.
Gli obiettivi principali di questo ministero sono: lo sviluppo e l'attuazione di programmi federali e settoriali sul lavoro, l'occupazione e la protezione sociale della popolazione; sviluppo di sua competenza di norme, regolamenti e standard sociali; organizzazione della previdenza statale; creazione e sviluppo di un sistema statale di servizi sociali per la popolazione, assistenza nella creazione e sviluppo di servizi comunali, privati ​​e di altro tipo che forniscono servizi sociali alla popolazione; organizzazione del sostegno sociale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, agli anziani e ai veterani; partecipazione alla risoluzione delle questioni relative alle attività di concessione di licenze nel campo dei servizi sociali per la popolazione; garantire il controllo sull'applicazione corretta e uniforme della legislazione della Federazione Russa nel campo del lavoro e della protezione sociale, ecc.
Il Servizio federale di migrazione della Russia svolge un ruolo importante nell'attuazione della politica statale in materia di protezione sociale dei cittadini.
Le sue competenze comprendono: lo sviluppo di progetti per programmi federali e migratori e la garanzia della loro attuazione; distribuzione dei fondi stanziati dal bilancio federale per risolvere i problemi migratori; organizzazione dell'accoglienza e della sistemazione temporanea dei rifugiati e dei migranti forzati sul territorio della Federazione Russa; fornire loro assistenza per stabilirsi nel luogo di residenza principale, tutelando i diritti dei migranti; preparazione di proposte per migliorare la legislazione in materia di migrazione, monitorarne la conformità, ecc.
In conformità con la Legge Federale della Federazione Russa del 10 dicembre 1995 “Sugli aspetti fondamentali dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa”, i servizi sociali sono le attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, servizi medici, psicologici, pedagogici, socio-legali e assistenza materiale, adattamento sociale e riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili.
Il Comitato statale della Federazione Russa per la cultura fisica e il turismo svolge un ruolo importante nell'attuazione della politica statale nella tutela della salute pubblica. In conformità con i Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura fisica e lo sport, altre leggi e statuti, la competenza di questo organo esecutivo federale copre: lo sviluppo e l'attuazione di programmi statali federali mirati per lo sviluppo della cultura fisica, sport e turismo; sviluppo di standard statali per il finanziamento della cultura fisica, dello sport e del turismo; finanziamento diretto delle attività di imprese, istituzioni e organizzazioni subordinate di cultura fisica, sport e turismo di importanza federale;
Un ruolo importante nel garantire il benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione è svolto dalla supervisione sanitaria ed epidemiologica statale, che è l'attività delle autorità e delle istituzioni sanitarie volta a prevenire le malattie umane prevenendo, rilevando e reprimendo le violazioni della legislazione sanitaria di la Federazione Russa.
Il contenuto della sorveglianza sanitaria ed epidemiologica comprende: l'osservazione, la valutazione e la previsione della salute pubblica in relazione allo stato dell'ambiente; identificare le cause e le condizioni delle malattie infettive e diffuse non infettive; elaborazione di proposte vincolanti per lo svolgimento di attività volte a garantire il benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione; controllo sull'attuazione delle misure igieniche e antiepidemiche, rispetto della legislazione sanitaria da parte di organizzazioni e cittadini; repressione dei reati sanitari e consegna alla giustizia di chi li ha commessi; mantenimento dei registri statali delle malattie infettive, professionali e di massa e degli avvelenamenti della popolazione in relazione all'impatto negativo dei fattori ambientali sulla salute umana, nonché delle statistiche sanitarie.
Questo tipo di controllo statale è effettuato da un sistema di organismi e istituzioni di sorveglianza sanitaria ed epidemiologica subordinati al Ministero della Sanità russo negli enti costitutivi della Federazione Russa, nelle città, nelle regioni, nonché nei trasporti marittimi e aerei.
Una variante di questa supervisione statale è la supervisione sanitaria ed epidemiologica dipartimentale, che viene effettuata dai singoli ministeri e dipartimenti in relazione agli oggetti sotto la loro giurisdizione.
La Costituzione della Federazione Russa garantisce a ogni cittadino il diritto di partecipare alla vita culturale e di utilizzare le istituzioni culturali, di avere accesso ai valori culturali.
La cultura nel senso ampio del termine è solitamente intesa come l'aspetto socio-culturale di una società: lo stato della scienza, dell'arte, dell'istruzione, del lavoro educativo, ecc. Il contenuto della cultura è costituito da valori culturali: ideali morali ed estetici, norme e modelli di comportamento; lingue, dialetti e dialetti; tradizioni e costumi nazionali; folklore, arti e mestieri; opere di cultura e arte; edifici, strutture, oggetti e tecnologie di rilevanza storica e culturale; territori, oggetti, ecc. storicamente e culturalmente unici.
Allo stesso tempo, questa industria, uniforme nel contenuto, è divisa in sottorami della cultura: arte (narrativa, cinematografia, scena, plastica, musica, architettura e altri tipi e generi); arti e mestieri artistici popolari, folklore, usanze e rituali; creatività artistica amatoriale; museologia e collezionismo; editoria e biblioteconomia; trasmissioni televisive e radiofoniche; educazione estetica, educazione artistica, attività pedagogiche in quest'area.
Le autorità esecutive federali finanziano direttamente le organizzazioni culturali sotto la giurisdizione federale, creano e mantengono il Codice dei monumenti storici e culturali della Federazione Russa, coordinano la politica estera nel campo della cooperazione culturale, regolano l'esportazione e l'importazione di beni culturali, ecc. Pertanto, il governo della Federazione Russa sviluppa programmi statali federali per la conservazione e lo sviluppo della cultura, monitora l'attuazione da parte degli organi esecutivi federali della politica statale nel campo dello sviluppo culturale, fornisce supporto per lo sviluppo della cultura e la conservazione di beni particolarmente preziosi oggetti del patrimonio culturale di importanza nazionale, organizza l'identificazione, la registrazione e la protezione dei monumenti culturali, garantisce l'accessibilità per i cittadini delle attività culturali e dei valori culturali, ecc.
Le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa partecipano alla determinazione delle politiche culturali repubblicane e territoriali, formano organi territoriali e altri organi statali di regolamentazione delle attività culturali e organizzazioni culturali di corrispondente subordinazione, creano fondi per lo sviluppo della cultura, stabiliscono tasse e tasse locali ai fini dello sviluppo culturale, svolgere relazioni culturali internazionali, ecc.
La legislazione attuale obbliga le autorità statali e la direzione della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi a tenere conto degli aspetti culturali in tutti i programmi statali di sviluppo economico, ambientale, sociale e nazionale.
Pertanto, la gestione culturale è l'attività esecutiva e amministrativa degli organi statali competenti al fine di attuare la politica statale nel campo dello sviluppo culturale, l'attuazione pratica della funzione culturale ed educativa dello Stato.
La base giuridica per la gestione di questo settore è: la Legge della Federazione Russa del 9 ottobre 1992 “Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura”, atti legislativi della Federazione Russa e delle sue entità costitutive, altri atti giuridici degli enti statali adottato su questioni di gestione culturale.
Gli organi di gestione culturale formano un sistema unitario, che comprende: il Ministero della Cultura della Federazione Russa, i ministeri della cultura delle repubbliche che fanno parte della Federazione Russa, e i corrispondenti organi di gestione culturale degli altri soggetti della federazione; Il Comitato statale della Federazione Russa per la cinematografia, il Comitato statale della Federazione Russa per la stampa, il Servizio federale russo per la televisione e la radiodiffusione e i corrispondenti organi direttivi dei soggetti della federazione.
Il Ministero della Cultura della Federazione Russa (Ministero della Cultura della Russia) è un organo esecutivo federale che attua la politica statale nel campo della cultura. I suoi obiettivi principali sono: creare le condizioni per la conservazione e lo sviluppo della cultura di tutti i popoli che vivono sul territorio della Federazione Russa; attuazione della politica statale nel campo della protezione e divulgazione del patrimonio storico e culturale della Federazione Russa; coordinamento delle relazioni culturali internazionali: fornitura di sostegno statale all'arte professionale, ecc.
Il Comitato statale della Federazione Russa per la cinematografia (Goskino) è un organo esecutivo federale che regola e coordina a livello intersettoriale le attività sullo sviluppo e l'attuazione della politica statale nel campo della cinematografia.
La cinematografia è un campo della cultura e dell'arte, che comprende un insieme di attività professionali, creative, produttive, scientifiche, tecniche ed educative finalizzate alla creazione e alla fruizione di opere cinematografiche (film, cinematografia).
In conformità con la Legge Federale della Federazione Russa del 28 agosto 1996 “Sul sostegno statale alla cinematografia della Federazione Russa”, la cinematografia è parte integrante della cultura e dell'arte, che deve essere preservata e sviluppata con il sostegno dello Stato.
Il Comitato di Stato per la Cinematografia della Federazione Russa opera sulla base del Regolamento approvato dal Governo della Federazione Russa il 6 gennaio 1993, secondo il quale gli sono affidati i seguenti compiti principali: sviluppo e attuazione dei programmi federali nel settore della cinematografia, compreso il miglioramento dei servizi cinematografici alla popolazione; promuovere lo sviluppo delle relazioni internazionali in questo settore. Allo stesso tempo, Goskino dovrebbe promuovere la creazione e il coordinamento delle attività di associazioni, consigli, altre organizzazioni e associazioni progettate per promuovere lo sviluppo della cinematografia russa.
Il Comitato statale per la stampa della Federazione Russa (Goskompechat) è l'anello più importante nel sistema degli organi statali di gestione culturale, attuando la politica statale nel suo sottosettore, che copre periodici, edizione di libri, stampa e distribuzione di libri.
I compiti principali del Comitato statale per la stampa sono: sviluppo di misure volte ad attuare la politica statale nel sottosettore sotto la sua giurisdizione; garantire la tutela della libertà di parola e l'indipendenza della stampa; sviluppo e partecipazione all'attuazione dei programmi editoriali federali per la produzione di letteratura; creare le condizioni per l'organizzazione e il funzionamento delle case editrici, dei giornali e delle riviste federali, interregionali, regionali e locali; organizzazione della cooperazione internazionale nel campo dei periodici, dell'editoria di libri, della stampa e del commercio di libri.
Il Comitato statale della stampa è responsabile delle case editrici statali, delle tipografie e delle imprese di commercio di libri all'ingrosso. All'interno della struttura di questo comitato opera il Dipartimento Media.
Servizio federale russo per la radiodiffusione televisiva e radiofonica
(FSTR) ha lo scopo di garantire l'attuazione della politica statale nel campo delle trasmissioni televisive e radiofoniche e di monitorare la qualità tecnica delle trasmissioni.
Funziona sulla base di un regolamento approvato dal Governo della Federazione Russa il 7 maggio 1994.
In conformità ad esso, i principali compiti e funzioni della FSTR sono: sviluppo di programmi e piani a lungo termine per lo sviluppo delle trasmissioni televisive e radiofoniche nella Federazione Russa; Promozione di attività commerciali nel settore delle trasmissioni televisive e radiofoniche; sviluppo di misure volte ad attuare la politica statale nel campo delle trasmissioni televisive e radiofoniche, nonché misure di attuazione per lo sviluppo, il funzionamento, la standardizzazione e la certificazione della base tecnica delle trasmissioni televisive e radiofoniche; registrazione e concessione di licenze per organismi di radiodiffusione televisiva e radiofonica statali e non statali; coordinamento delle attività delle organizzazioni televisive e radiofoniche tutta russe e regionali; gestione di organizzazioni, imprese e istituzioni subordinate; vigilare sull'adempimento da parte degli enti televisivi e radiofonici degli obblighi derivanti dalle concessioni, ecc.
Le licenze di radiodiffusione vengono rilasciate dalla Commissione federale per la radiodiffusione televisiva e dalle sue commissioni territoriali. Questa commissione sviluppa la politica statale nel campo delle licenze per le trasmissioni radiofoniche e televisive e la attua direttamente. e attraverso le commissioni territoriali per la radiodiffusione televisiva e radiofonica. Compiti di formazione Risposta/Soluzione In una delle regioni autonome della Federazione Russa sono scoppiati disordini di massa a causa del conflitto tra la popolazione indigena e i rifugiati, incl. dal Caucaso.
Sfortunatamente, le azioni degli indigeni hanno ricevuto un sostegno di fatto da parte dell’amministrazione locale, che ha preso diverse decisioni che hanno esacerbato il conflitto. Con decreto del Presidente della Federazione Russa nella regione è stato introdotto lo stato di emergenza, con la creazione di un'amministrazione temporanea. Il capo di questa amministrazione, tenendo conto della situazione e dei poteri, ha emesso una risoluzione sulla sospensione temporanea delle attività dell'amministrazione regionale, subordinazione diretta di tutti gli organi esecutivi dell'amministrazione sia cittadina che distrettuale al capo dell'amministrazione temporanea.
Il sindaco della città è stato rimosso dall'incarico con un ordine separato; ai capi delle imprese e delle organizzazioni statali è stato vietato di licenziare i lavoratori su loro richiesta per l'intero periodo dell'emergenza.
Fornire un'analisi giuridica del caso.
Un aereo con passeggeri è stato dirottato all'aeroporto.
Gli ufficiali della direzione degli affari interni Mikhailov e Stozharov hanno fermato l'autista della Zhiguli, Senkin, che gli ha chiesto di portarli in servizio.
L'autista ha rifiutato, motivando il rifiuto con la necessità di recarsi dalla suocera con un mezzo di trasporto personale e in un'altra direzione.
Quindi Mikhailov, che aveva la patente di guida, tolse Senkin dal controllo e tutti e tre andarono all'aeroporto,
Valutare le azioni dei partecipanti alla situazione. Ci sono motivi perché Senkin possa sporgere denuncia in tribunale?
Una bella signora ha chiamato telefonicamente la polizia per far ricoverare il marito in un centro medico di disintossicazione perché stava provocando una "rissa tra ubriachi" nell'appartamento.
La squadra ha accolto la richiesta, ma il marito ha sporto denuncia sia contro la moglie che contro la polizia.
Fornire un'analisi giuridica della situazione.

La gestione è intesa come un sistema di attività che garantisce il buon funzionamento di una varietà di istituzioni sociali - organizzazioni progettate per svolgere alcune attività socialmente significative.

Le attività nella sfera socio-culturale sono svolte da organizzazioni, istituzioni, imprese di varie affiliazioni dipartimentali (organizzazioni statali, municipali, private, pubbliche) e forme di proprietà, nonché da privati. Inoltre, un'azienda è qualsiasi istituzione nella sfera socio-culturale.

La gestione nella sfera socio-culturale è di particolare interesse per noi.

In primo luogo perché il suo contenuto tecnologico rivela tutta la ricchezza del management in generale: come già accennato, nella sfera culturale operano un'ampia varietà di aziende.

In secondo luogo, le prospettive di tale considerazione sono importanti per comprendere le possibilità di cooperazione con la sfera culturale di altre aree di attività imprenditoriale. La caratteristica principale della gestione nella sfera socio-culturale è che il denaro in quest'area viene guadagnato principalmente non sulla base del semplice commercio, ma sulla base dell'attrazione di fondi da donatori interessati: sponsorizzazione, patrocinio, beneficenza.

In terzo luogo, un'altra circostanza è ancora più evidente: i crescenti requisiti di competenza di specialisti e lavoratori nella sfera socio-culturale.

Di solito, le specificità della gestione nel campo della cultura sono associate alle caratteristiche della “produzione spirituale”. I “prodotti” di tale attività non sono tanto di natura materiale, ma sono associati ai fenomeni della coscienza (percezione, comprensione, ecc.) e non sono suscettibili di conteggio o memorizzazione diretta.

La loro produzione spesso coincide con il loro consumo (guardare uno spettacolo teatrale, un film, ascoltare un concerto, leggere un libro, ecc. Un libro non letto, un quadro non guardato, ecc., non sono valori artistici).

Inoltre, a differenza dei prodotti della produzione materiale che vengono distrutti nel processo di consumo (gli stivali si consumano, le mele vengono mangiate), i valori culturali aumentano il loro valore nel processo di consumo (più le persone leggono un libro, vedono un'immagine, ascoltano un concerto, ecc., tanto più alto è il loro significato sociale).

Tuttavia, i servizi culturali ora possono e devono essere intesi non solo come servizi diretti ai visitatori, ma anche ai donatori pronti a stanziare fondi e sostenere queste attività. La sfera della cultura è una sfera di attività prevalentemente non commerciale. La caratteristica principale della gestione nel campo della cultura è che il denaro in questo settore appare principalmente non sulla base del commercio, ma sulla base della raccolta di fondi, coinvolgendo gli interessi di una varietà di forze e autorità: autorità responsabili dei fondi di bilancio , sponsor, organizzazioni di beneficenza e altre entrate . L'attività senza scopo di lucro non significa "poco attraente" per le imprese. In tutto il mondo, il settore non-profit è uno dei settori dell’economia in più rapido sviluppo.

Inoltre, le attività non commerciali sono di natura più generale e possono comprendere attività commerciali come parte di esse. Ad esempio, un museo può impegnarsi in attività imprenditoriali, aprire una produzione di souvenir, una tipografia, officine di riparazione, ecc.

. DOMANDE: 1. Management nel campo della salute e dello sviluppo sociale 2. Management nel campo dell'educazione e della scienza 3. Management nel campo della cultura 4. Management nel campo dello sport e del turismo

1. 1. Contenuti del management nel campo della salute e dello sviluppo sociale. La tutela della salute è intesa come un insieme di misure politiche, economiche, giuridiche, sociali, culturali, scientifiche, mediche, sanitarie, igieniche e antiepidemiche volte a preservare e rafforzare la salute fisica e mentale di ogni persona, mantenendo la sua lunga vita attiva, fornirgli assistenza medica in caso di perdita di salute.

. L'assistenza medica comprende le cure preventive, terapeutiche, diagnostiche, riabilitative, protesiche, ortopediche e dentistiche, nonché le misure sociali per la cura dei pazienti. Entrambi questi aspetti di questo diritto sono interconnessi e interdipendenti.

. Lo sviluppo sociale come area della pubblica amministrazione comprende due gruppi interconnessi di relazioni sociali: relazioni nel campo del lavoro e relazioni relative alla protezione sociale dei cittadini.

La protezione sociale dei cittadini lo è. funzione dello Stato e prevede: l'attuazione del diritto dei cittadini alla sicurezza sociale da parte delle autorità statali e dei governi locali; miglioramento dei meccanismi e delle istituzioni per la protezione sociale dei cittadini; protezione della loro vita e salute, nonché altre misure volte a creare condizioni di vita e di attività conformi ai requisiti della legislazione della Federazione Russa e del diritto internazionale.

Attuazione della protezione sociale dei cittadini. come area di attività statale comprende questioni quali la previdenza pensionistica, la fornitura dell'assicurazione sociale statale, l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, il pagamento delle prestazioni, la determinazione dell'invalidità, le attività degli istituti di servizio sociale e il servizio statale di assistenza medica e sociale esame, così come una serie di altri relativi alla sicurezza sociale della popolazione.

1. 2. Sistema e status giuridico. autorità esecutive che esercitano la gestione nel campo dell’assistenza sanitaria e dello sviluppo sociale. L'amministrazione statale in ambito sociale è svolta dal Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa e dal Servizio federale di sorveglianza nell'ambito della tutela dei diritti dei consumatori e del benessere umano, dal Servizio federale di sorveglianza nell'ambito della sanità e del benessere sociale Sviluppo, il Servizio federale per il lavoro e l’occupazione, l’Agenzia federale medico-biologica.

Il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa (Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'assistenza sanitaria, dello sviluppo sociale, del lavoro e dei consumatori protezione, comprese le questioni relative all'organizzazione della prevenzione medica, dell'assistenza medica e della riabilitazione medica, dell'attività farmaceutica, della qualità, dell'efficacia e della sicurezza dei medicinali, del benessere sanitario ed epidemiologico, del tenore di vita e del reddito della popolazione, ecc.

. per la supervisione sul campo Il Servizio federale per la protezione dei diritti dei consumatori e del benessere umano (Rospotrebnadzor) è un organo esecutivo federale autorizzato che esercita funzioni di controllo e supervisione nel campo della garanzia del benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione, della protezione dei diritti dei consumatori e il mercato dei consumi

Compreso: controllo sanitario ed epidemiologico statale del rispetto della legislazione sanitaria; controllo statale sul rispetto delle leggi e di altri atti normativi della Federazione Russa che regolano le relazioni nel campo della tutela dei diritti dei consumatori; controllo sul rispetto delle regole per la vendita di alcune tipologie di beni previste dalla legge, esecuzione di lavori, fornitura di servizi; controllo della quarantena sanitaria ai posti di blocco oltre il confine di Stato della Federazione Russa. Rospotrebnadzor organizza le attività del sistema del servizio sanitario ed epidemiologico statale della Federazione Russa.

. Il Servizio federale di sorveglianza sulla sanità e lo sviluppo sociale (Roszdravnadzor) è un organo esecutivo federale che esercita funzioni di controllo e supervisione nel campo della sanità e dello sviluppo sociale

. Le funzioni di Roszdravnadzor comprendono la supervisione di: attività farmaceutiche; rispetto delle norme statali e delle specifiche tecniche per i prodotti medici; controllo del rispetto degli standard statali dei servizi sociali.

Roszdravnadzor esercita il controllo su: . la procedura per condurre una visita medica; la procedura per stabilire il grado di perdita della capacità professionale al lavoro a seguito di infortuni sul lavoro e malattie professionali; la procedura per l'organizzazione e l'attuazione dell'esame medico e sociale e della riabilitazione delle persone disabili; per l'esecuzione di perizie medico-legali e psichiatriche forensi; sulla produzione, fabbricazione, qualità, efficacia, sicurezza, circolazione e utilizzo dei medicinali; sulla produzione, circolazione e utilizzo dei prodotti medici; per la conduzione di studi preclinici sui medicinali, nonché il rispetto delle regole della pratica clinica e di laboratorio; per il rispetto degli standard di qualità dell’assistenza medica.

. Il Servizio federale per il lavoro e l'occupazione (Rostrud) è un organo esecutivo federale che esercita funzioni di controllo e supervisione nel campo del lavoro, dell'occupazione, del servizio civile alternativo, della fornitura di servizi pubblici nel campo della promozione dell'occupazione e della protezione contro la disoccupazione, migrazione di manodopera e risoluzione delle controversie collettive di lavoro

Le principali funzioni di Rostrud sono: controllo e supervisione del rispetto della legislazione sul lavoro e di altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro, legislazione sull'occupazione e sul servizio civile alternativo; attività volte a prevenire, accertare e reprimere violazioni della legislazione della Federazione Russa nelle aree di attività assegnate prima di introdurre le opportune modifiche alla Co. APRF; organizzazione del servizio civile alternativo;

organizzazione e fornitura di servizi pubblici nel campo della promozione dell'occupazione e della protezione dalla disoccupazione, della migrazione di manodopera e della risoluzione delle controversie collettive di lavoro, compresa l'assistenza ai cittadini nella ricerca di un lavoro adeguato e nella selezione dei lavoratori necessari per i datori di lavoro; consulenza gratuita, fornitura gratuita di informazioni e servizi relativi all'orientamento professionale allo scopo di scegliere un campo di attività (professione), occupazione, opportunità di formazione professionale e una serie di altri. . La supervisione e il controllo statale sul rispetto della legislazione sul lavoro e di altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro sono effettuati dall'Ispettorato federale del lavoro, che fa parte di Rostrud.

L'Agenzia federale medica e biologica (FMBA della Russia) lo è. organo esecutivo federale che svolge: funzioni per la fornitura di servizi pubblici e la gestione del patrimonio statale nel campo dell'assistenza sanitaria e dello sviluppo sociale, compresa la fornitura di cure mediche, l'organizzazione di esami medici e sociali e l'organizzazione delle attività di servizio del sangue, funzioni di controllo e supervisione nel campo della donazione del sangue e dei suoi componenti, sull'organizzazione della fornitura di garanzie sociali stabilite dalla legislazione della Federazione Russa per le categorie di cittadini socialmente vulnerabili, ecc.

L'Agenzia federale medico-biologica esercita i seguenti poteri: sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale; regolamentazione statale della sicurezza nell'uso dell'energia nucleare; controllo e vigilanza nel campo della donazione del sangue e delle sue componenti; stabilisce i requisiti sanitari e sanitari per i prodotti (lavori, servizi), le loro caratteristiche, i processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, le cui informazioni costituiscono un segreto di stato o si riferiscono a informazioni ad accesso limitato protette in conformità con la legislazione della Federazione Russa. .

2. 1. Contenuti del management nel campo dell'educazione e della scienza. L'istruzione è un processo mirato di istruzione e formazione nell'interesse dell'individuo, della società e dello Stato, accompagnato da una dichiarazione del raggiungimento da parte di un cittadino (studente) dei livelli di istruzione (titoli di studio) stabiliti dallo Stato. Ricevere un'istruzione da parte di un cittadino significa conseguire e confermare un determinato titolo di studio, certificato da apposito documento.

. Il sistema educativo nella Federazione Russa è una combinazione dei seguenti elementi: programmi educativi e standard educativi statali di vari livelli e orientamenti; reti di istituzioni educative che le implementano, indipendentemente dalle loro forme, tipologie e tipologie organizzative e giuridiche; organi direttivi nel campo dell’istruzione e istituzioni e organizzazioni ad essi subordinate.

2. 2. Sistema e statuto giuridico dei poteri esecutivi, . svolgere attività di gestione nel campo dell’istruzione e della scienza. L'amministrazione statale nel campo della scienza e dell'istruzione è svolta dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa e dal Servizio federale per la proprietà intellettuale, brevetti e marchi e dal Servizio federale per la supervisione dell'istruzione e della scienza, che sono sotto la sua giurisdizione . Negli enti costituenti della Federazione Russa vengono creati organi di gestione educativa.

Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa (Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'istruzione, delle attività scientifiche, scientifiche, tecniche e innovative in campo scientifico e tecnico, nanotecnologia, sviluppo di centri federali di scienza e alta tecnologia, centri scientifici statali e città scientifiche, proprietà intellettuale, nonché nel campo dell'istruzione, tutela e amministrazione fiduciaria dei bambini, sostegno sociale e protezione sociale degli studenti e degli alunni delle istituzioni educative.

Il Servizio federale per la proprietà intellettuale, i brevetti e i marchi (Rospatent) è un organo esecutivo federale per la proprietà intellettuale, che esercita funzioni di controllo e supervisione nel campo della protezione giuridica di invenzioni, modelli di utilità, disegni industriali, programmi informatici, banche dati, topologie di sistemi integrati circuiti, compresi quelli compresi nel unificato tecnologico, marchi, marchi di servizio, denominazioni di origine dei prodotti, nonché funzioni di controllo nel campo della tutela giuridica e dell'utilizzo dei risultati della ricerca scientifica, della progettazione sperimentale e dell'opera tecnologica a fini civili, effettuata a spese del bilancio dei fondi federali.

. Il Servizio federale per la supervisione dell'istruzione e della scienza (Rosobrnadzor) è un organo esecutivo federale che esercita funzioni di controllo e supervisione nel campo dell'istruzione e della scienza.

. 2. 3. Organizzazione della certificazione statale degli operatori scientifici. Il Registro unificato dei gradi accademici e dei titoli accademici stabilisce i seguenti gradi accademici e titoli accademici per il personale pedagogico scientifico e scientifico altamente qualificato: un grado accademico di Dottore in Scienze in una branca della scienza secondo la nomenclatura delle specialità degli operatori scientifici; grado scientifico di Candidato in scienze in un ramo della scienza secondo la nomenclatura delle specialità degli operatori scientifici;

titolo accademico di professore nella specialità secondo la nomenclatura delle specialità degli operatori scientifici; titolo accademico di professore associato nella specialità secondo la nomenclatura delle specialità degli operatori scientifici; titolo accademico di professore nel dipartimento di un istituto scolastico di istruzione professionale superiore e professionale aggiuntiva; titolo accademico di professore associato nel dipartimento di un istituto di istruzione di formazione professionale superiore e professionale aggiuntiva. .

3.1. Contenuti del management in campo culturale. . - questa è l'attività dell'attività culturale per la conservazione, la creazione, la diffusione e lo sviluppo dei valori culturali. Per valori culturali si intendono ideali morali ed estetici, norme e modelli di comportamento, lingue, dialetti e dialetti, tradizioni e costumi nazionali, toponimi storici, folklore, arti e mestieri, opere di cultura e arte, risultati e metodi della ricerca scientifica in attività culturali che hanno un significato storico culturale di edifici, strutture, oggetti e tecnologie, territori e oggetti storicamente e culturalmente unici.

Le attività culturali nella Federazione Russa comprendono i seguenti tipi di attività: identificazione, studio, protezione, restauro e utilizzo dei monumenti storici e culturali; narrativa, cinematografia, scena, plastica, arte musicale, architettura e design, fotografia, altri tipi e generi d'arte; arti e mestieri artistici popolari, cultura popolare in manifestazioni quali lingue, dialetti e dialetti, folclore, usi e rituali, toponimi storici;

. creatività artistica amatoriale (amatoriale); museologia e collezionismo; pubblicazione di libri e biblioteconomia, nonché altre attività a seguito delle quali i valori culturali vengono preservati, creati, distribuiti e padroneggiati.

. 3.2. Sistema e statuto giuridico degli organi esecutivi che esercitano la gestione nel campo della cultura. L'amministrazione statale nel campo della cultura è svolta dal Ministero della Cultura della Federazione Russa e dal suo subordinato Servizio federale per il controllo del rispetto della legislazione nel campo della protezione del patrimonio culturale e dall'Agenzia archivistica federale.

Il Ministero della Cultura della Federazione Russa (Ministero della Cultura della Russia) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale nel campo della cultura, dell'arte, del patrimonio storico e culturale, della cinematografia, degli affari archivistici, del diritto d'autore e affini diritti, nonché la regolamentazione legale nel campo della cultura, dell'arte, del patrimonio storico e culturale, della cinematografia, degli affari d'archivio, del diritto d'autore e dei diritti connessi (ad eccezione della regolamentazione legale del controllo e della supervisione nel campo del diritto d'autore e dei diritti connessi) e funzioni di gestione del demanio e di fornitura di servizi pubblici nel campo della cultura e della cinematografia.

. Il Servizio federale per la vigilanza sul rispetto della legislazione nel campo della protezione del patrimonio culturale (Rosokhrankultura) è un organo esecutivo federale responsabile della protezione del patrimonio culturale, del diritto d'autore e dei diritti connessi, del controllo e della supervisione in questo settore di attività , nonché per la regolamentazione legale nel campo della protezione del patrimonio culturale, del controllo e della supervisione nel campo del diritto d'autore e dei diritti connessi

. L'Agenzia federale dell'Archivio (Rosarkhiv) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di fornitura di servizi pubblici e di gestione del patrimonio federale nel campo degli affari archivistici

. 4.1. Contenuti del management nel campo dello sport, del turismo e delle politiche giovanili. Lo sport è una sfera di attività socio-culturale come insieme di sport, formato sotto forma di competizioni e pratiche speciali per preparare una persona a loro. La cultura fisica è una parte della cultura, che è un insieme di valori, norme e conoscenze create e utilizzate dalla società ai fini dello sviluppo fisico e intellettuale delle capacità di una persona, migliorando la sua attività motoria e creando uno stile di vita sano, l'adattamento sociale attraverso l'attività fisica educazione, preparazione fisica e sviluppo fisico.

Le materie della cultura fisica e dello sport nella Federazione Russa comprendono: cultura fisica e organizzazioni sportive, comprese le società sportive di cultura fisica, le società tecniche sportive, i club sportivi, i centri di formazione sportiva, le federazioni sportive, nonché le organizzazioni pubbliche e statali che organizzano competizioni in campo militare tipi di sport applicati e applicati ai servizi; istituzioni educative che operano nel campo della cultura fisica e dello sport;

organizzazioni sportive e tecniche di difesa; organizzazioni scientifiche che svolgono ricerche nel campo della cultura fisica e dello sport; Comitato Olimpico Russo; Comitato Paralimpico Russo; Comitato Sordilimpico Russo; Olimpiadi speciali della Russia; organo esecutivo federale nel campo della cultura fisica e dello sport, organi esecutivi delle entità costituenti della Federazione Russa, enti locali, organizzazioni subordinate a questi organi;

autorità esecutive federali che gestiscono lo sviluppo degli sport applicati militari e di servizio; sindacati nel campo della cultura fisica e dello sport; cittadini coinvolti nell'educazione fisica, atleti e loro squadre (squadre sportive), giudici sportivi, allenatori e altri specialisti nel campo dell'educazione fisica e dello sport secondo l'elenco di tali specialisti approvato dall'organo esecutivo federale nel campo della cultura fisica e sport.

. Il turismo è una partenza temporanea (viaggio) di cittadini della Federazione Russa, cittadini stranieri e apolidi dal loro luogo di residenza permanente per scopi sanitari, educativi, professionali, sportivi, religiosi e di altro tipo senza impegnarsi in attività retribuite nel Paese (luogo) di soggiorno temporaneo. Per attività turistiche si intendono le attività dei tour operator e delle agenzie di viaggio, nonché altre attività di organizzazione dei viaggi.

. Le attività del tour operator sono attività per la formazione, la promozione e l'attuazione del diritto al tour, svolte sulla base di una licenza da una persona giuridica o da un singolo imprenditore. Le attività delle agenzie di viaggio sono attività volte a promuovere e realizzare il diritto al viaggio, svolte sulla base di una licenza da una persona giuridica o da un imprenditore individuale.

La politica giovanile statale è un’attività dello Stato volta a creare le condizioni e le garanzie giuridiche, economiche e organizzative per l’autorealizzazione della personalità del giovane e lo sviluppo di associazioni, movimenti e iniziative giovanili.

. La politica giovanile statale viene attuata nei confronti di: cittadini della Federazione Russa di età compresa tra 14 e 30 anni; famiglie giovani nei primi tre anni dopo il matrimonio (in caso di nascita di figli senza limitazione della durata del matrimonio), purché uno dei coniugi non abbia compiuto i 30 anni, nonché famiglie monoparentali con figli in la cui madre o il padre non hanno compiuto i 30 anni; associazioni giovanili.

La politica giovanile statale viene attuata nei seguenti ambiti: garantire il rispetto dei diritti dei giovani; assicurare garanzie in materia di lavoro e occupazione giovanile; promuovere l’imprenditorialità giovanile; sostegno statale per una giovane famiglia; fornitura garantita di servizi sociali; sostegno ai giovani di talento; creare condizioni finalizzate allo sviluppo fisico e spirituale dei giovani; sostenere le attività delle associazioni giovanili e infantili; promuovere gli scambi internazionali di giovani. .

4.2. L'ordinamento e lo statuto giuridico degli organi esecutivi che esercitano la gestione nel campo dello sport, del turismo e delle politiche giovanili. La gestione nel campo dello sport, del turismo e delle politiche giovanili è affidata al Ministero dello sport, del turismo e delle politiche giovanili della Federazione Russa e alle sue subordinate Agenzia federale per gli affari giovanili e Agenzia federale per il turismo.

Il Ministero dello Sport, del Turismo e delle Politiche Giovanili della Federazione Russa (Ministero del Turismo Sportivo della Russia) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale e della regolamentazione legale nel campo della cultura fisica, dello sport, del turismo e politiche giovanili, nonché l'erogazione di servizi pubblici (compreso il contrasto al ricorso al doping) e la gestione del patrimonio demaniale nel campo della cultura fisica e dello sport

L'Agenzia federale per gli affari giovanili (Rosmolodezh) è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di fornitura di servizi pubblici e di gestione delle proprietà statali nel campo delle politiche giovanili statali, attuando, in collaborazione con organizzazioni pubbliche e movimenti che rappresentano gli interessi dei giovani, eventi volti a garantire uno stile di vita sano ai giovani, un'educazione morale e patriottica e affinché i giovani realizzino le proprie capacità professionali

. L'Agenzia Federale per il Turismo (Rosturizm) è un organo esecutivo federale che svolge funzioni di fornitura di servizi pubblici, gestione del demanio, nonché funzioni di applicazione della legge nel campo del turismo

Durante la crisi economica globale, aumenta l'importanza degli enti governativi nella sfera socio-culturale e, prima di tutto, nel campo della sanità e dello sviluppo sociale, del lavoro e dell'occupazione.

Oltre ai servizi e alle agenzie federali, il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa dispone di tre fondi fuori bilancio: pensione, assicurazione medica sociale e obbligatoria.

Gestione della salute

Nel settore sanitario, il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale sull'organizzazione della prevenzione medica e dell'assistenza medica, delle attività farmaceutiche, della qualità, dell'efficacia e della sicurezza dei medicinali, delle misure sanitarie ed epidemiologiche benessere.

Il Ministero stesso organizza direttamente:

• attività per la fornitura di servizi pubblici nel campo dell'assistenza sanitaria nella fornitura di assistenza medica ad alta tecnologia, anche nell'ambito del compito statale per la fornitura di assistenza medica ad alta tecnologia;
• sviluppo, implementazione e applicazione di moderne tecnologie mediche, nuovi metodi diagnostici e terapeutici;
• invio di cittadini della Federazione Russa per cure all'estero;
• attività di formazione professionale, riqualificazione, formazione avanzata e tirocinio di operatori medici, sanitario-epidemiologici e farmaceutici, lavoratori nel campo dello sviluppo sociale e delle attività turistiche, nonché di alcune categorie di lavoratori nel campo della tutela del lavoro;
• attività volte a compensare i danni causati alla salute dei cittadini colpiti da incidenti e disastri dovuti alle radiazioni;
• attività per la riabilitazione dei disabili, compresa la fornitura ai disabili di mezzi tecnici di riabilitazione;
• fornitura di cure mediche specialistiche ai cittadini della Federazione Russa in istituti medici specializzati federali subordinati al Ministero;
• attività del Centro panrusso per la medicina dei disastri;
• ricevere i cittadini, considerare tempestivamente e integralmente i loro ricorsi presentati oralmente o per iscritto, prendere decisioni in merito e inviare risposte entro il termine stabilito dalla legislazione della Federazione Russa.

Gestione dell'istruzione e della scienza

• la procedura per l'archiviazione del materiale originale dei film nazionali e del materiale originale delle cronache cinematografiche;
• un elenco dei beni culturali spostati che non sono soggetti a trasferimento verso stati stranieri, organizzazioni internazionali e (o) esportazione dalla Federazione Russa, nonché regole per garantire il regime per la loro conservazione;
• norme sul cinema nazionale;
• regole e condizioni uniformi per la registrazione e la conservazione di oggetti museali e collezioni museali incluse nel Fondo museale della Federazione Russa;
• la procedura per la formazione, contabilità, conservazione e utilizzo del Fondo museale della Federazione Russa, nonché le attività dei musei nella Federazione Russa;
• atti normativi sull'attuazione dei poteri delegati agli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa per preservare, utilizzare e divulgare i beni del patrimonio culturale di proprietà federale di cittadini stranieri, nonché di apolidi, in relazione all'attuazione delle loro leggi diritti e libertà, registrazione nei modi prescritti dei certificati d'archivio inviati all'estero; supporto informativo per cittadini, enti governativi, governi locali, organizzazioni e associazioni pubbliche sulla base di documenti del Fondo archivistico della Federazione Russa e altri documenti d'archivio, nonché pubblicazione ed esame di documenti del Fondo archivistico.

  La supervisione subdipartimentale in questo settore è effettuata dal Servizio federale per la supervisione del rispetto della legislazione nel campo della protezione del patrimonio culturale, che è subordinato al Ministero della Cultura della Federazione Russa. In conformità con il Regolamento su questo servizio, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 29 maggio 2008 n. 407, i suoi poteri includono:

  • controllo e supervisione. per il rispetto della legislazione della Federazione Russa in relazione ai beni culturali trasferiti nell'URSS a seguito della Seconda Guerra Mondiale e situati sul territorio della Federazione Russa, la sicurezza dei beni culturali spostati e la loro contabilità;
  • protezione statale dei singoli siti del patrimonio culturale di importanza federale, il cui elenco è stabilito dal governo della Federazione Russa;
  • accreditamento statale delle organizzazioni impegnate nella gestione collettiva del diritto d'autore e dei diritti connessi;
  • concessione di licenze per attività di restauro di siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali);
  • certificazione di esperti e specialisti in valori culturali e siti del patrimonio culturale, ecc.