ロシア連邦評議会の議長は誰ですか? ロシア連邦議会連邦評議会議長。国家下院議員の数

この条項は連邦議会の構造と構成を定義します。ロシア連邦議会は二院制を採用しており、国家下院と連邦評議会の 2 つの院で構成されています。

海外では二院制議会がかなり普及している。第二議会の存在は、議会の最も重要な決定が両院を通過し、合意を達成するために多大な政治的および組織的努力が必要とされることが多いため、議会がその機能を遂行するための手続きを複雑にします。連邦州では、連邦立法府のレベルで連邦の構成主体の利益を代表する必要があるため、第二院の設置が正当化される。

アートで。 95 は連邦議会の各議院の量的構成を決定する。国家院の場合、これは絶対的な数字であり、議員数は 450 人です。連邦評議会のメンバーの数は、ロシア連邦の構成主体の数によって決定されます。連盟評議会には、連盟の各主題から 2 人の代表者が含まれます。現在、ロシア連邦には89の構成主体（共和国、準州、地方、連邦都市、自治区、自治区）がある。したがって、連盟評議会は 178 名のメンバーで構成されるべきである。

5. 国家下院議員の数:

説明：

6. 以下を達成した国民。

B) 21 歳。

説明：

21 歳に達し、選挙に参加する権利を有すること（さらに、同一人物が同時に国家院議員と連邦評議会議員になることはできない）。最初の召集の国家院議員は、同時にロシア連邦政府の一員となることができる（ロシア連邦憲法の移行規定による）。 2007 年から 2011 年まで、国家下院の議員は比例システム (政党名簿に基づく) を使用して選出されました。通過障壁は７％であった。 2016 年からは、その障壁は再び 5% になります。

第一下院は、1993 年 12 月 12 日の憲法に関する一般投票の日に連邦評議会とともに選出され、任期は 2 年間でした (採択された憲法の経過規定による)。

第 2 回から第 5 回下院招集の任期は 4 年である。第 6 回召集から、議員の任期は 5 年間となります。

7. ロシア連邦政府議長は以下によって任命される。

A) 国家院と合意した大統領。

説明：

美術。ロシア連邦憲法第 111 条

1. ロシア連邦政府議長は、国家院の同意を得て、ロシア連邦大統領によって任命される。

8. 政府が発行した法律:

B) 注文。

説明：

ロシア連邦憲法第 114 条に従い、ロシア政府は以下の権限を有します。

連邦予算の策定と国家院への提出、連邦予算の執行。

統一された金融、信用、金融政策を実施する。

文化、科学、教育、医療、社会保障、生態学の分野で統一国家政策を実施する。

連邦財産の管理;

国の防衛、国家の安全、外交政策の実施、合法性、国民の権利と自由、財産と公共の秩序の保護、犯罪との戦いを確保するための措置の実施。

憲法、連邦法、大統領令によって政府に割り当てられたその他の権限。

これらの問題に関して、また憲法、連邦法、大統領の規制令の実施の枠組みの中で、ロシア連邦政府は法令や命令を発行し、それらの履行を確実にしている。ちなみに、リストされた問題に関して大統領令によって開発されるプロジェクトは、政府との合意が必要です。

決議と命令の違いは、「ロシア連邦政府について」という連邦憲法法によって次のように定義されています。

決議は規範的な性質の行為です（つまり、無制限の数の人に宛てられ、継続的または反復的な行為を意味します）。

命令は規範的な性質を持たない行為です。

導入

I. 連盟評議会の歴史

II. 議会の構造的下部部門としての連邦評議会

2. 権限

Ⅲ．連盟評議会の構成

2. 部門とその機能

3. ガイド

IV. アクティビティの組織化における新機能

結論

使用されている規範的な法律行為および文献のリスト

導入

議会は、三権分立の原則に従って、国民の代表機関として、州における立法権を行使します。歴史的に、議会の二院制は、一方の院（上院）の過度の急進主義を他院（下院）から抑制する方法として西側諸国で生まれました。

ロシア連邦において、二院制議会はかなり新しい現象であり、1990 年に登場したばかりである。現時点では、共和国評議会と民族評議会を含むRSFSR最高評議会が代表機関として機能した。それ以前は、1917 年の十月革命以降、ロシアの最高代表機関は一院制でした。しかし、1990年から1993年までのロシア連邦における二院制はあまり効果的ではなかったことが判明した。最高評議会の議場はほとんどが合同で会合し、支配的な役割を果たしたのは議会の統治機関である幹部会であった。全体として、両院の主導権を抑制した。

1993年に採択されたロシア連邦憲法は、ロシア連邦において立法権を行使する新しい代表機関である連邦議会を設立しました。その瞬間から、1993 年のロシア連邦憲法は、連邦議会の構造の理解に根本的な変化を導入しました。連邦議会の議院の形成に関する異質な手順とその独占的な権限は、この顕著な例として機能しました。憲法第 95 条の第 1 項では、「連邦議会は連邦評議会と国家下院の 2 つの議院から構成される」と議会の構造を定めています。連邦評議会はロシア連邦議会の上院であるため、それが巨大な権限の「パッケージ」の担い手であると同時に、最も多くの規制を行うための基本的な基盤として存在することに留意する必要があります。公共の場で生じる重要な問題。

一般に、ロシア連邦議会の連邦評議会の管轄権、構成、構造および地位のすべての主題は、関連する規範および法律法によって規制されており、原則として定期的に補足または変更されます。

設立の瞬間から現在に至るまで、ロシア連邦議会の連邦評議会は、ロシア議会の議場として多くの科学者によって研究されてきました。ロシア国内外の憲法学者と、国家および法律分野の著名な専門家は、連邦議会の上院としての連邦評議会に関心を持っている。彼らとともに、連邦評議会は歴史科学の分野に貢献した人物たちからも絶えることのない関心を持って検討されています。この国の主要な憲法主義者の中で、私たちはM.V.を強調することができます。バグラヤ、E.I. コズロフ、O.E. クタフィンと I.V. グランキン氏はロシア連邦憲法に多大な貢献をした。彼らはそれぞれ、ロシア連邦憲法に関する複数の科学的著作を執筆し、これに加えて、この法分野に特化した複数の本を執筆し、これが憲法学者にとっての最初の参考書となった。また、N.V. のような専門家も連邦評議会に別の記事を寄稿しました。ゾーキン、S.M. ベネトバ、O.O. ミロノフとLA. クラフチェンコ。

コースの作業の一環として、連盟評議会に関するすべての情報を反映することは不可能なので、この議場に関する最も重要な点に焦点を当てたいと思います。私は、連盟評議会の誕生の歴史、地位、構成、およびその能力に影響を与える問題を最も完全に開示する必要があると考えています。

私。 連盟評議会の歴史

初めて「連盟評議会」と呼ばれる組織が発足 1990 年 7 月 17 日に RSFSR 最高評議会議長 (B.N. エリツィン) のもとに設立され、すべての自治共和国、自治区、自治区の評議会議長 (31 人) と一部の地域の議長が含まれていました。および市議会議員（31人）。 1991 年 1 月 30 日からは、連盟の 88 (当時は 89) 加盟国すべての評議会議長が含まれるようになりました。 1991年7月、連邦評議会議長の職は新しい最高評議会議長R.I.カスブラトフに引き継がれた。

1993年9月8日、エリツィン大統領は、新連邦評議会および新議会上院の原型となる構成議会によって事前に発表されていた、地域の行政府および代表当局の指導者会議を招集した。現在のロシア連邦人民代議員会議に代わる会議。会議の参加者は連盟評議会の設立に関する文書への署名を拒否した。

議会の上院としての連邦評議会は、1993年9月21日の大統領令第1400号「人民代議員会議およびロシア連邦最高評議会の解散について」によって創設された。この政令によって承認された「移行期間の連邦当局に関する規則」では、連邦評議会が連邦の各主体の立法（代表）当局の議長および行政権の長（共和国大統領）の一部として機能することが規定されている。現在の招集における人民代議員評議会の権限の期限切れ（1995年3月）。連邦評議会は新しい国家下院の選挙後に議会としての機能を開始することになっていた。エリツィンはすぐに決定を修正し、1993年10月9日に地域の新しい代表機関の選挙に関する法令を発令し、10月11日には89の二委任統治区における最初の召集の連邦評議会への直接選挙を命じた。。 1993年12月12日の国民投票で採択された憲法は、連邦評議会が「ロシア連邦の各主体から2人の代表者を含む、すなわち国家権力の代表機関と執行機関からそれぞれ1名ずつを含む」と定めた。

最初の招集（選出）の連邦評議会は、憲法の経過規定によって定められた例外により、2年間の任期で1993年12月12日に国民によって直接選出され、1994年1月11日から1月まで開催された。 1996 年 15 日。 1994年1月13日から1996年1月23日までの連盟評議会議長はウラジーミル・フィリッポヴィチ・シュメイコであった。

地方自治体の代表者からなる連邦評議会を形成するための具体的な仕組みは、連邦法によって確立されるべきであった。地方当局が指名した候補者の中からの直接補欠選挙に関する法律の最初のバージョン（1995年7月）は大統領によって拒否された。最初の召集による議会の任期満了の 1 週間前、1995 年 12 月 5 日、下院は簡潔な法律を採択し、大統領が署名した。この法律は 1995 年 12 月 13 日に発効し、2000 年 8 月まで施行された。。この法律に従って、連邦評議会には、ロシア連邦の各主題から2人の代表者、つまり立法府の長（代表者）と職権による国家権力の執行機関の長が含まれます。ロシア連邦の主体の二院制立法（代表）機関では、両院の共同決定により、ロシア連邦議会の連邦評議会への代表が決定される。同時に、この法律は、大統領令によって行政長官が任命されるすべての地域において、選挙は遅くとも 1996 年 12 月までに実施されるべきであると規定した。

第二（「ガバナー・スピーカー」）連邦評議会 1996年1月23日に無期限で結成されたが、1996年1月23日から2001年12月26日まで存続した。したがって、「移行期」を含めた実質的な活動期間は7年となった。この時期にエゴール・セメノビッチ・ストロエフが連邦評議会議長に選出された。連邦評議会の設立手続きに関する1995年の法律は、上下両院によって憲法裁判所に控訴された。しかし、1995 年 12 月 9 日に最初の招集の連盟評議会によって送られた要求は、その最初の会議で会議所の新しい構成によって撤回されました。新国家院からの同様の要請は1997年4月10日に拒否された。憲法裁判所は、憲法裁判所の判決の助けを借りて議会内部の議論で立場に影響を与えようとするのではなく、下院自身が争点となっている法律を改正する権限を行使できることを思い出した。

国家院法制委員会は、連邦評議会の設立という公式原則を選挙によるものに置き換える法案を作成した。ウラジーミル・ウラジーミロヴィチ・プーチン大統領は、2000年5月に連邦評議会設立手続きに関する法案草案を下院に提出し、地域の行政府および立法当局の長をこれらの機関の代表に置き換えることを規定した。 2000 年 5 月 31 日、下院は両方の計画を検討し、第一読会でプーチンの計画を採用しました。この法律は下院全体で採択された後、連邦評議会で否決された。下院の主張により設立された調停委員会の作業の後、連邦評議会は合意されたバージョンでこの法律を承認した。この法律は8月5日に大統領によって署名され、ロシア連邦立法集に掲載され、2000年8月7日に発効した。

一方では知事と議長が上院で「共存」し、他方では「任命者」が「共存」する移行期間は、2000年8月7日（新設立法の発効日）から2002年1月30日まで続いた。（「組織」第81回会議）。

第3回連邦評議会最終的に 2002 年 1 月 1 日までに無期限に結成され、2002 年 1 月 16 日以降は完全にリニューアルされた構成で活動しています。議場の規則と構造は 2002 年 1 月 30 日に改正されました。第 3 連邦評議会議長のセルゲイ・ミハイロヴィチ・ミロノフは、2001 年 12 月 5 日に選出されました (2003 年 1 月 29 日に再選)。

議会があるほとんどすべての国では、議会は 2 つの院に分かれています。この構成は、抑制と均衡のシステムを作成するのに便利な方法です。一方の議院が急進主義に傾いている場合、他方の議院はその決定を阻止するか法案を変更して、法案をより受け入れられ、より効果的なものにする必要があります。同様の装置は西側で生まれ、現代のロシアでも採用されました。ロシア連邦議会の連邦評議会は議会の上院である（下院は国家院）。

国会の議席

ロシア議会に上院が誕生したのは1990年である。しかし、連邦評議会のそのプロトタイプにはそれとの共通点はほとんどなく、ソビエト国家の産物でした。 1993 年にこの国で新しい憲法が発効し、すべてが変わりました。それによると、連邦評議会はロシア連邦基本法の第95条に規定されている。

連邦議会の 2 つの議院の間には、その成立順序と権限において根本的な違いがあります。評議会には大きな権限が与えられ、国家の基本的基盤としての地位を確保した。最近では、この機関は上院と呼ばれることが多くなり、そのメンバーは上院議員と呼ばれるようになりました。この傾向は、非公式ジャーナリズムだけでなく、政府高官や国の最も重要な役人の演説にも見られます。

権限

広いロシア連邦はロシア憲法に詳しく記載されています。上院は、国家院で以前に採択された法律を拒否または承認することができます。

このような文書はいくつかの種類に分類されます。まず第一に、これらは連邦法です。ロシア連邦評議会の権限は、通常の数学的過半数の投票によって、または14日以内の消極的な無審議によって拒否されるようなものである。同時に、一部の法律の状況により、上院議員への提出がアプリオリに義務付けられる場合もあります。この場合、文書を無視するメカニズムは適用されません。

立法

連邦予算、連邦手数料と税金、財務、信用、通貨、関税の規制に影響を与える法律は、連邦評議会で検討する必要があります。このグループには、戦争と平和、国境の保護と地位、国際条約の非難と批准、そして最後に金銭の問題も含まれます。

ロシア連邦議会の連邦評議会がこの法律を承認すると、その文書は署名のために大統領に送られる。 112票（上院議員の3分の2）が国家元首の拒否権を無効にし、126票（上院議員の4分の3）が憲法改正法と連邦憲法法を承認する。

予約

連盟評議会の投票の3分の2があれば大統領をその職から解任することができる。上院議員は最高裁判所、憲法裁判所、最高仲裁裁判所の判事および最高裁判所幹部会のメンバーを任命する。とりわけ、ロシア連邦議会の連邦評議会は、誰が検事総長とその代理の職に就くかを決定する。国立銀行評議会の代表者2名を任命する。それは会計会議所の監査人とその副議長を決定します。

ロシア連邦の連邦評議会の機関は、国内の選挙プロセスを規制するCEC（中央選挙委員会）の委員の3分の1を任命します。彼らはまた、証券市場を監視する連邦委員会の理事会の参加者の一人となる者を決定する。ロシア大統領の下にある公務員評議会には上院議員も含まれている。

その他の機能

連邦評議会には任命とは関係のない権限がある。憲法には、ロシア連邦の構成主体間の新たな国境、および国内における非常事態または戒厳令の導入を承認するのは大統領であると規定されている。上院は国家元首選挙の日程を決定する。

連邦評議会（ロシア連邦連邦評議会議長および上院議員）は、独自の会議で作業を行う権利を有します。 10月から7月まで月に1～2回開催されます。そのような提案が大統領、首相、政府、連邦評議会議員の5分の1、またはロシアの地域から受け取られた場合、会議は特別なものになる可能性があります。定足数には上院議員の半数の出席が必要である。 50% に達しない場合、会議は無効とみなされます。原則として、連盟評議会はオープンモードで運営されますが、規則で規定されている場合には、クローズモードも可能です。

仕事の優先順位

上院の任務には一定の優先順位があります。まず第一に、連邦議会に対する大統領のメッセージと大統領の訴えが検討される。次に憲法の修正、憲法および連邦法の草案が続きます。それらの中には、強制的なレビューの対象となるステータスを持つものもあります。この命令の 3 番目は、憲法裁判所への要請および提案の提出です。最後に考慮されるのは、国際条約の非難と批准の問題に関して国家院によって採択された連邦法です。

連盟評議会の会議は規定に従って開催されます。上院議員には共同報告、報告、閉会の挨拶をする機会があります。また、討論に参加し、発言し、異議を申し立てる権利もあります。

編成順

連邦評議会に関する法律に記載されているように、連邦評議会にはロシア連邦の各構成団体から 2 人の代表者が含まれています。 1 人は地方議会を代表し、もう 1 人は行政府を代表します。上院議員の任期は２年である。連合評議会の構成は臣民の権力の変化に伴って徐々に変化している。

規定によれば、上院議員は免責特権を享受している。投票時に自分の立場や意見を表明することに対して、刑事的または行政的責任を問われることはありません。連盟評議会は、無党派の原則に基づいて構成され、形成されています。国家院の慣例のように、そのメンバーは協会や派閥を設立しません。

連盟評議会全体の任期は無制限である。対照的に、臓器は「ソフトローテーション」を行います。これは、各委員の任期が地方自治体によって決定されることを意味します。憲法は、国家院とロシア連邦評議会が会合する可能性を 3 つだけ規定している。これは憲法裁判所からのメッセージ、大統領からのメッセージ、外国首脳の演説の聴聞です。一般に、各議院は他方の議院の問題に対する不干渉の原則を遵守します。

コンパウンド

連盟評議会には 170 人のメンバーがいます。それらは委員会（防衛と安全保障、司法法的問題と憲法、税制政策、予算、金融規制など）に分かれています。部門の 1 つは社会政策を担当しています。もう 1 つは財産関係と経済改革を規制します。最後に、CIS 問題と国際問題に関する委員会があります。上院議員の中には文化、科学、教育、農業政策の部門に携わっている人もいる。

各委員会は、その所掌に属する問題について意見を作成します。また、国家院に提出する法案の作成と検討も行っています。委員会は発足させることができます。そのような部門には、議長とその代理数名を除く連邦評議会のすべてのメンバーが含まれます。各上院議員は委員会を 1 つだけ務めることができ、その委員会には少なくとも 10 人の委員が必要です。「セクター」ごとの分配は一般投票（過半数の賛成が必要）により承認される必要があります。

会長

連盟評議会は議長が長を務めます。 2011 年から今日まで、この役職はヴァレンティーナマトヴィエンコが務めています。会長は多くの組織的および代表的な権限を持っています。彼は会議を開催し、議場の内部規則を決定し、決議に署名し、議員間で職務を分配します。

議長は、国家院で採択された法案、および国家院に提出が提案されている法案を委員会に送付します。彼は無記名投票によって選出される。立候補は半数１票で承認される。

仕事の進捗と社長との関係

ロシア連邦政府、連邦評議会、その他の連邦政府機関は連携して機能する必要があるため、連邦評議会は常に特定の議題を持っています。議長によって組織され、参議院の委員会や委員会からの提案に基づいて設立されます。少なくとも 10 人からなる上院議員のグループ、およびロシア連邦の 1 つの構成主体を代表する 2 人の上院議員は、独立して議題に問題を提案することができます。連盟理事会の会長の特別代表は、スケジュールを独自に修正することができます。

国家元首は別の方法で議会上院と対話します。連邦議会における大統領の年次演説は、伝統的に重要なものであり続けています。その中で、最初の人は、国家が直面し、最初に取り組む必要がある主な問題と課題を策定します。たとえば、これは税制や銀行システムの改革の必要性に関連する課題である可能性があります。この場合、国家院と連邦評議会の両方が大統領の提案した取り組みを検討する必要がある。

結成の歴史

最初の連邦評議会は 1994 年から 1996 年に活動しました。それは過渡的なものであったため、例外として、ロシア連邦の構成主体の当局によってではなく、国民によって直接選出されました。彼の代表者はウラジミール・シュメイコでした。

第二連邦評議会は「知事・議長評議会」としても記憶されています。彼は 1996 年から 2001 年まで在任しました。その議長はその連邦評議会の特徴であり、知事と地方議会の議長で構成されていました。上院議員らは不定期に活動し、モスクワで時折会合を行った。

連盟評議会の結成の第 3 期は 2002 年から 2012 年に起こりました。そのとき、彼はようやく過渡期の特徴を取り除き、安定したフォームになりました。その連盟評議会の議長はセルゲイ・ミロノフであり、2011年からはヴァレンティーナ・マトヴィエンコが務めた。 2012 年末に第 4 回上院が誕生した。それは現在でも有効です。この再フォーマットは、連邦評議会に関する新しい連邦法の採択に関連したものであった。

ロシア連邦議会は、国の最高代表機関です。国民の利益の表明を保証し、規則制定活動を実施します。ロシア連邦議会の設立は、現在の法律に従って行われます。この構造には 2 つの機関が含まれており、その権限、作成の特徴、および活動は連邦法第 113 号および第 175 号によって規制されています。

ロシア連邦議会上院

恒久的な構造物です。これには国内の各地域からの代表者 2 名が含まれます。評議会は連邦法第 113 号に従って設立されます。連盟評議会の権限には次の問題が含まれます。

国家元首の選挙を呼びかけ、大統領を罷免する。
国全体または個別の地域への軍事力の導入に関して大統領が発布した法令の承認。
検事総長、会計検査院の副議長、会計検査院の監査役の50％の任命と解任。
地域間の境界の承認。
高等裁判所職員の任命。

ロシア連邦議会の連邦評議会も国境外への同国の軍隊の展開に同意している。彼の責任には、規制草案の承認または拒否も含まれます。

ロシア連邦議会

450名の議員で構成される。この機関は連邦議会の下院です。議員の選挙は 4 年間行われる。最初の会合は選挙後 30 日以内に予定されており、議員の投票は連邦法第 175 号および選挙法に適用されるその他の規則に規定された方法で行われます。以下の問題は国家院の管轄下にあります。

政府への信頼について。
中央銀行議長、会計会議所、監査役の50％、およびロシア人権委員の任命および解任。
大統領を権力の座から引きずり下ろすために大統領を告訴する。
国の元首が提案した首相候補への承認。

さらに、国家院は規制草案を議論し、採択します。

ルール作り

ロシア連邦議会は立法プロセスの重要な主題と考えられています。国家院は規制草案を受け入れ、承認を得るために連邦評議会に送付します。彼らの間で生じた意見の相違を解決するために、調停委員会が設立されます。採択された規範法は、国家院によって承認され、連邦評議会によって承認された文書とみなされます。採択と承認の手順はロシア連邦憲法によって決定されます。連邦議会は、採択され承認された法案を大統領に送付し、署名を求めます。

国家院の解散

それは社長によって実行されます。国家院の解散事由には以下が含まれる場合があります。

国家元首が提案した首相候補が３回も否決された。
最高執行機関に対する信任の否定。この場合、主導権は政府議長が発するものでなければならない。

下院の解散は認められない。

創設から1年。
大統領を告発した日から連盟評議会による決定の採択まで。
国内の非常事態または戒厳令中。
有効期限の6か月前まで

国家院の解散後、国家元首は投票日を設定します。さらに、新しく設立された団体が遅くとも 4 か月以内に会合を開くように決定されるべきである。解散以来。

連邦評議会の設立の詳細

行政制度の改善の一環として行政改革が行われた。その過程で、議会設立の手続きに一定の変更が加えられた。「ロシア連邦議会に関する法律」に新しい規則が導入されました。特に、連邦評議会の設立手順が決定されました。これには対象国の行政府および立法機関の長も含まれていた。しかし、1990年代の終わりまでに。このシステムは効果がないことが判明しました。 2000 年 8 月 5 日に採択された法律に従って、連盟理事会には首長ではなく、対象国の行政府および立法機関の代表が含まれるようになりました。これらの組織の長は、就任日から 3 か月以内に関連職員を任命します。この決定は決議（政令）という形式で正式に定められます。臨時または予定された会議で議員総数の 3 分の 1 が任命に反対票を投じた場合、その命令は発効しない。

ニュアンス

一院制と二院制の主題の代表機関から連邦評議会への代表を指名する手順が異なることに注意してください。前者の場合、初回会議の日から 3 か月以内に議長の提案により代表者が選出されます。 2 番目のケースでは、候補者が両院から交互に提案されます。代替案は議員のグループによって提出される可能性がある。各議院の代表者は任期の半分の間指名されます。任命の決定は無記名投票によって行われます。政府機関は決議発効の翌日までにその旨を連盟評議会に通知し、5日以内に対応する法律を連盟評議会に送付する。

その他の変更点

この改革は国家下院議員の選出規則に影響を与えた。第 4 回召集は、2002 年 12 月 20 日に採択された連邦法に従って結成されました。選挙は 50% が小選挙区で行われ、50% は政党が提出した名簿に従って行われました。候補者は、選挙区から、または協会の一員として、自己推薦の候補者として立候補することもできます。 7% の基準を超えた政党のみが人を指名する権利を行使できます。候補者のリストを提示する決定は無記名投票によって承認されます。党が推薦する人の総数は 270 人を超えることはできません。

連邦議会の規制法

ロシア連邦議会の権限は法的文書によって明確に規制されています。 FS の構造に含まれる各機関は多数決で決定を行います。一部の問題では、決議を承認するための別の手順が提供される場合があります。このような場合は憲法で定められています。これには、FS の管轄範囲内で問題の範囲を明確に確立する規範が含まれています。特に、ロシア連邦議会の権限は第2条で確立されています。 102 および 103. たとえば、連盟評議会は、現行の規則によって権限の範囲内にある問題と、その内部活動に直接関連する問題の両方に関する決定を承認します。後者は、規制、条項、および関連する連邦法によって決定されます。ロシア連邦議会は、国の生活に関連する時事的な問題をしばしば審議します。決議では既存の政府機関の欠点を指摘することが多く、状況を改善するために特定の規制を採用する必要性を代表組織に訴える内容も含まれています。同時に、大統領は毎年ロシア連邦議会にメッセージを読み上げる。完了した作業を要約し、新しいタスクを設定します。それに応じてFS会議の議題が形成されます。

一般的な業務分野

ロシア連邦議会は、比較的独立した 2 つの部分から構成されています。規制の導入に関する主な作業は国家院で行われます。連邦評議会には立法上の主導権もあります。検討のために提出された規制草案は法的審査を受け、責任者によって承認されます。ロシア連邦議会は、連邦評議会を通じて、政府や大統領に対しても含めて声明や上訴を行うことができる。これらは、決議の承認のために規定された方法で採択されます。原則として、願いは推奨的な性質のものです。国家院に関しては、上訴や陳述も受け付けることができる。それらは規制によって形式化されています。控訴や陳述の内容は実に多岐にわたります。それらは連邦評議会よりもはるかに頻繁に採択されます。その中で最も差し迫った問題は、社会経済的および国内政治的な性質の問題です。同時に、そのような訴えや声明は、権力の執行構造に一定の影響を与えるものの、政府や大統領に対する拘束力のある規範を含むことはできません。この点において、それらは連邦評議会の勧告と同様に、もっぱら道徳的および政治的重要性を持ち得る。国際問題の解決に関する国家院の声明や訴えは、行政府の活動に特に影響を与えます。原則として、彼らは外国の外交政策プロセスを評価します。したがって、そのような訴えや声明は、国際的に非常に大きな反響を引き起こす可能性があります。

議会センター

2000年代半ば。連邦評議会と国家院を1つの建物に統合するというアイデアについて議論が始まりました。 2012年、この提案は当時の大統領D.メドベージェフによって支持されました。新しい構造の建設プロジェクトの立案者らは、国会議員の執務室が手狭であること、国会議員がその任務を効果的に遂行するために必要なサービスが非常に遠隔にあること、そして権力構造を国会議員から移転したいという指導部の願望の必要性を正当化した。交通渋滞を緩和するために都市の中心部。配置についてはさまざまなエリアが検討されました。議会の中心をモスクワ市のクトゥーゾフスキー大通り、フルンゼンスカヤ堤防、トゥシンスキー飛行場、クラスナヤ・プレスニャ、ソフィースカヤまたはモスクヴォレツカヤ堤防に設置することが提案された。しかし、2014 年 9 月に、ムネヴニチェンスカヤ氾濫原の地域が選択されました。

実装の難しさ

連邦評議会と国家院のメンバーは、大統領事務局と連邦保安局とともに、建築コンペに基づいて将来の構造物のプロジェクトを選択するよう求められた。しかし、これらの作品は国会議員の間で美学上の意見の相違を引き起こした。再戦しても解決できなかった。資金調達の問題は特に困難でした。当初、議会センターの建設費用は民間投資家が負担し、その後民間投資家がこれらの建物の所有権を取得すると想定されていた。将来的には、その場所にホテル複合施設や娯楽施設などが建設される可能性があり、議会センターの工事は早ければ2020年にも開始される可能性があると考えられている。しかし、他の情報源からの情報によると、建設は完了していなかった。困難な社会経済状況のため無期限に延期。

結論

連邦議会は国の最高代表および立法機関として機能します。その主な任務はルール策定活動です。連邦議会は、国家生活のさまざまな分野で生じる時事問題に関する最も重要な法律を議論し、補足し、変更し、承認します。現在の規制は、連邦法を採用するための手順を定めています。これには、国家院での草案の数回の朗読、議論、提案と修正の作成が含まれます。前提条件は、連盟評議会との文書の合意です。連盟評議会が何らかの欠点を特定した場合、適切な勧告が作成されます。それらは法案とともに国家院に送り返される。国家院は修正案を承認し、法律の採択に投票する。その後、再び連盟評議会に送られ、そこから署名のために会長に送られます。同時に、国の元首は連邦法に拒否権を発動することができます。連邦議会の権限には、ロシア国内の政治的および社会経済的生活に関連する他の問題も含まれます。

シール