Преемника нет и не нужен? Евгений Савченко не оставляет кресло губернатора. Грозит ли Савченко срок? Губернаторский… Где будет работать савченко евгений степанович
Как Евгений Савченко двадцать лет руководит одним и тем же регионом
В 1993 г. глава обладминистрации Виктор Берестовой выступил против разгона президентом Верховного совета, за что Борис Ельцин его уволил, а на это место назначил сотрудника федерального Минсельхоза Евгения Степановича Савченко, уроженца Белгородчины, уже имевшего опыт работы в партийных органах области.
С тех пор миновало два десятилетия. Из нынешних губернаторов ни один не находится на своем посту столь длительный срок. Это абсолютный рекорд для России. И вероятно, как всякий рекорд, он во многом связан с удачей. Но, несомненно, имеются и объективные причины, объясняющие, почему ни Борису Ельцину, ни Владимиру Путину, ни Дмитрию Медведеву никогда не приходило в голову заменить Савченко. Ведь безупречные экономические показатели области сочетаются с почти полным отсутствием там общественной и политической жизни: с гражданской точки зрения Белгородчина «мертва», ее полная «вертикализация» произошла раньше, чем это случилось в других регионах.
Что же касается экономических показателей, то Белгородчину неизменно относят к числу наиболее динамично развивающихся российских областей. При этом губернатор обладает «правильным» государственным мировоззрением и активно борется за поддержание нравственности. Евгению Савченко неоднократно предлагали кресло в федеральном правительстве, он легко мог бы стать и главой Минсельхоза, и вице-премьером. Но господин Савченко неизменно отказывался, потому и выбился в губернаторы-рекордсмены.
Тройная удача
Конечно, экономическое благополучие региона во многом объясняется географическими причинами. Местной экономике повезло одновременно в разных отношениях. Во-первых, область располагает существенными залежами железной руды (по некоторым оценкам, до 40% общенациональных запасов), благодаря чему здесь имеется процветающая металлургия, в частности, такие известные всей стране металлургические предприятия, как Стойленский и Лебединский ГОКи, в совокупности производящие более трети всего российского железнорудного концентрата.
Одновременно регион богат благодатными черноземами, в прямом смысле слова создающими почву для развития аграрного сектора: в лучшие годы область производила до 20% отечественной свинины.
Наконец, Белгородчина — наши ворота на Украину. Второй по величине город Украины Харьков находится всего в 70 км от Белгорода, то есть ближе любого российского областного центра. В прошлом Белгород вообще называли городом-спутником Харькова. На Белгородскую область благодаря проходящим через нее магистральным автомобильным и железнодорожным путям приходится порядка 20% российско-украинского внешнеторгового оборота.
С такими «исходными данными» управлять, конечно, проще, но дарами природы нужно еще уметь воспользоваться. В соседних областях тоже чернозем, между тем множество людей, пересекавших в последнее время границу Белгородской и Воронежской областей, неизменно отмечали, что разница в качестве дорог весьма заметна.
Осколок Европы
Инфраструктура — вообще сильная сторона местной власти. Евгений Савченко — один из немногих губернаторов, кому удалось не только начать, но и полностью завершить газификацию региона. Савченко — один из первых, кто создал фонд поддержки индивидуального строительства, так что даже Борис Ельцин дал поручение «распространить белгородский опыт в стране».
А еще всех приезжих поражает городская инфраструктура, от чистоты улиц до чистоты общественных туалетов. «Это осколок Европы в России!» — утверждает экономист Михаил Хазин. «Въезжая на территорию Белгородской области, испытываешь ощущение, что уже пересек государственную границу Российской Федерации и едешь по вполне европейской стране», — вторит ему политик Иван Стариков.
Правда, и тут есть одно комичное обстоятельство. Улицы Белгорода и других населенных пунктов области вымощены плиткой, а вот завод, выпускающий плитку, как сообщал «Коммерсантъ», ссылаясь на местных жителей, принадлежит губернатору. В прошлом году блогер Adelis написал на сайте «Эхо Москвы»: «В Белгороде, по слухам, все заводы по производству плитки тротуарной принадлежат губернатору. При этом те, кто пытался открыть мини-заводик по производству плитки, — к нему приезжали на «черных воронках» и давали понять, что лучше этого не делать. Зато плиткой выложили ВСЮ-Ю-Ю область, тротуары и т.д.».
Впрочем, во многих регионах России плитка — дело святое.
Родные и близкие
Вообще, при всем экономическом благополучии Белгородчины жалобы на коррупцию и на то, что на ведущие места в бизнесе в области допускаются только близкие к губернатору люди или даже его родственники, периодически раздаются.
Критики ставят в вину губернатору бизнес его дочери Ольги Савченко. В 2004 г. она создала языковой центр «Интерлингва», специализирующийся на обучении английскому, после чего Белгородский госуниверситет стал отправлять на учебу туда своих сотрудников. По данным СПАРК, в ноябре 2005 г. Ольга Савченко стала соучредителем компании «Крит», «дочка» которой, фирма «Южный полюс», выступила инвестором и застройщиком торгово-развлекательного комплекса «Сити-молл «Белгородский». Кроме того, в 2009 г. госпожа Савченко создала компанию «НБ-Ритейл», открывшую в Белгороде несколько магазинов одежды, в том числе как раз в «Сити-молл «Белгородский».
Поговаривают и о родственниках в госаппарате. Например, главой администрации Белгородского района назначен некто Андрей Савченко, на вопрос «Белгородских известий», не родственник ли он губернатору, ответивший: «Даже не однофамилец». Понимайте, как хотите…
Говорят о зятьях Савченко. «У Савченко множество двоюродных-троюродных сестер и племянниц, а их мужья — зятья для Савченко. Так, называют и депутата Белгородской областной думы Валерия Степановича Скруга, и секретаря Совета безопасности Белгородской области Сергея Александровича Литвинова», — утверждает местный блогер и гражданский активист Владимир Кучеренко. «Самый первый и самый главный вопрос, который интересует проводящего собеседование с молодым соискателем вакантной должности при приеме на работу в областные государственные учреждения и некоторые тесно связанные с государством частные организации, — «кем работают родители?» — рассказывает блогер.
Во время случившегося в середине «нулевых» конфликта белгородской администрации с корпорацией «Интеко» Елена Батурина даже жаловалась Владимиру Путину, что их травит родственник губернатора — мэр Белгорода Василий Потрясаев.
Чужие здесь не ходят
Конфликт Савченко с Еленой Батуриной — вообще самый громкий скандал в истории губернаторства Евгения Степановича. Началось все с того, что «Интеко», находившаяся под контролем супруги Юрия Лужкова и ее брата Виктора Батурина, купила на Белгородчине несколько заводов, хозяйств и порядка 100 000 га сельхозугодий. Проект сперва развивался успешно, однако затем увяз в земельных спорах с населением и властями. В ходе конфликта не обошлось и без уголовных разборок: почти одновременно в Москве убили представлявшего интересы «Интеко» адвоката Дмитрия Штейнберга, а в Белгороде произошло покушение на жизнь исполнительного директора «Интеко-Агро» Александра Анненкова. Елена Батурина жаловалась и Владимиру Путину, и в Генпрокуратуру, и депутатам. Белгородцы отвечали ей «взаимностью»: главы шести районов области направили обращение к сенаторам и депутатам Госдумы, в котором попросили остановить столичную компанию «Интеко», активно скупающую землю в регионе. По слухам, губернатору не нравилось, что «Интеко» мало строила сельхозобъектов и слишком много увольняла рабочих. Между тем «Интеко» спонсировала в Белогорье отделение ЛДПР, а возглавлял его как раз Александр Анненков. Представители либерал-демократов также жаловались на нападения на их актвистов. В итоге Жириновский назвал Савченко «бандитом, который должен сидеть в тюрьме» и «лидером организованной преступной группы», за что губернатор через суд взыскал с Владимира Вольфовича 500 000 руб.
Возможно, именно проблемы белгородского проекта и стали причиной разрыва Елены Батуриной с братом, во всяком случае, он имел место сразу после скандала.
Друзья и коллеги
Иногда можно услышать, что успешный бизнес в Белгородской области — часто удел чиновников или экс-чиновников. Владимир Кучеренко утверждает, что итогом правления Евгения Савченко стало «формирование группки крупных собственников из числа давних знакомых через банкротства ранее работавших предприятий и создание на их месте новых, но уже с другими собственниками». На просьбу уточнить, кого он имеет в виду, блогер пояснил, что в 1990-е право собственности на возводившиеся крупные предприятия оформлялось на жен. Анна Филатова — жена Геннадия Бондарева, нынешнего начальника управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области — оказалась обладательницей 100% акций ЗАО «АПП «РИФ», построившего в 1990-е самое крупное в области перерабатывающее предприятие, мукомольное. В «нулевые» высокопоставленные чиновники уже сами уходили с госслужбы и строили крупные предприятия. Заместитель председателя правительства администрации Белгородской области Геннадий Бобрицкий стал основным владельцем и председателем совета директоров крупнейшего в стране птицеводческого холдинга «Группа компаний «Приосколье». Другой заместитель председателя правительства администрации Белгородской области Владимир Зотов — ныне основной владелец и гендиректор крупного растениеводческого и свиноводческого холдинга ООО «Группа компаний «Агро-Белогорье».
Как можно прочесть в открытых источниках, капитал господина Бобрицкого вырос за счет того, что он купил обанкротившуюся птицефабрику и восстановил ее за госсчет, то есть под кредиты и гарантии областного бюджета.
Воронежский журналист, бывший главный редактор газеты «Коммерсантъ-Черноземье» Константин Чаплин, на вопрос, есть ли бизнес, особо близкий к губернатору, ответил: «Геннадий Бобрицкий, владелец птицехолдинга «Приосколье», и Владимир Зотов, владелец агрохолдинга «Агро-Белогорье», работали в областном правительстве. Евгений Савченко их воспитал, помог им подняться на ноги как успешным предпринимателям».
«Мне кажется, именно в Белгороде есть такая распространенная российская проблема, что власть очень тесно связана с бизнесом, может быть, в хорошем смысле», — комментирует бывшая жительница Белгорода, член координационного совета Молодежного правозащитного движения Анна Добровольская.
Диктатура
Близких себе бизнесменов Савченко использует для того, чтобы манипулировать политическими партиями. В 2011 г. появилось довольно странное, если не сказать смешное, сообщение о том, что Евгений Степанович фактически назначил владельца занимающейся строительством животноводческих комплексов компании «Спако Строй-Гарант» Александра Тарасова лидером местного отделения партии «Правое дело». Действующий лидер, тоже предприниматель, Александр Кушнарев даже и не знал, что ему уже подыскали замену.
В 2010 г. после выборов в облдуму местная «Справедливая Россия» получила всего один мандат. Представители партийного федерального избирательного штаба стали возмущаться тем, что власти отдали их голоса единороссам и что губернатор нарушил договоренности. Но губернатор — справедливый человек, и после выборов еще два бизнесмена-депутата — управляющий директор ОАО «Комбинат «КМАруда» Владимир Томаев и совладелец группы «ЖБК-1» Юрий Селиванов — вошли во фракцию справедливороссов.
«В Белгородской области четко работает зачастую доходящая до подобных комичных «выдвижений» авторитарная система администрирования. Реальной политики и борьбы партий в регионе не существует в принципе, а их имитация находится в полном «ручном» управлении Евгения Савченко. Он сам себе назначает и единороссов, и оппозицию», — поясняет политолог Владимир Слатинов. «Страна и область находятся в состоянии диктатуры, ближе к диктатуре», — констатирует член белгородского обкома КПРФ Сергей Демченко.
Неудивительно, что коммунисты вообще отказались от участия в прошлогодних губернаторских выборах, сославшись на то, что невозможно преодолеть административный ресурс партии власти.
Крики возмущения
Конфликт с «Интеко» случился давно, но и сейчас периодически слышатся сетования на коррупцию и поборы в регионе.
Так, в начале 2012 г. девятеро жителей Белгородчины обратились с открытым письмом к президенту Дмитрию Медведеву, в коем жаловались: «Нам в Новооскольском районе глава Понедельченко М.Н. предлагает жить по понятиям, а не по законам РФ, о торжестве которых вы говорите. Нас лишают работы, бизнеса, фабрикуют уголовные дела и судят, судят, судят, пытаясь убрать из общественной жизни любыми способами (конечно же незаконными)».
Евгению Савченко подбирают достойного конкурента из состава ЛДПР
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ
Громкий коррупционный скандал разгорелся в 2010 г. С поличным взяли некоего Виктора Статинова, действовавшего в интересах первого замглавы администрации Губкинского городского округа Сергея Гаркушова. 38 млн руб., на которых погорел Статинов, оказались платой за беспрепятственное оформление земельного участка в собственность коммерческой структуры. При этом господин Статинов утверждал, что он — лишь посредник, а деньги предназначались для начальства, в том числе для заместителя губернатора Олега Полухина.
Ольга Китова, белгородская журналистка, много критиковавшая губернатора Савченко и в свое время прошедшая через аресты, избиения и уголовные дела, развалившиеся в Верховном суде, комментировала это дело так: «О том, что чиновники приторговывают казенными землями в свою пользу, в Белгородской области начали говорить давно, очень давно. Молва утверждала: чем дороже предполагался бизнес на той земле, тем дороже она становилась. В среднем, объясняли знающие люди, «откат» составляет 10% от стоимости бизнес-проекта».
Уголовное дело против предполагаемых взяточников, однако, развалилось. По сообщению Ольги Китовой, занимавшихся им полицейских из УБЭП уволили. По совпадению или нет, но вскоре после этого господин Полухин покинул кресло вице-губернатора и стал ректором Белгородского университета. Однако и на новой должности он следил за своей репутацией и выиграл суд против газеты The Moscow Post, опубликовавшей статью о его причастности к делу о взятке.
Деньги для аграриев
Но никакие скандалы не отменяют того факта, что область достигла больших успехов и в экономике, и в социальной сфере. Средняя продолжительность жизни белгородцев на два года больше среднероссийской.
Компании «Интеко» не повезло в том плане, что она занималась сельским хозяйством, в которое Евгений Савченко — потомственный крестьянин, профессиональный агроном, бывший директор совхоза — вмешивается особенно интенсивно.
Но подобное влияние губернатора ощущается далеко не везде. «Центровая» отрасль региона — черная металлургия — находится под крылом федеральных холдингов. Например, Лебединский ГОК контролирует холдинг «Металлоинвест». Стойленский ГОК принадлежит Новолипецкому меткомбинату Владимира Лисина, комбинат «КМАруда» — группе «Кокс» депутата Бориса Зубицкого, ООО «Металл-групп», по сообщениям прессы, находится под контролем семейства Черномырдиных. В работу металлургов Евгений Савченко не вмешивается.
Как отмечает директор Центра исследований региональной экономики Юрий Корчагин, успехи белгородской металлургии зависят не столько от областной власти, сколько от мирового спроса на продукцию, а «Евгений Савченко избрал для приложения своих главных личных усилий АПК, где он был и остается профессионалом, с богатыми опытом и знаниями».
Развитием АПК местное правительство активно занимается, вкладывая в него большие средства. По официальным данным, с 2005 г. по 2012 г. областью оказана инвестиционная поддержка в виде госгарантий, предоставления бюджетных кредитов, взносов в уставный капитал открытых акционерных обществ, налоговых льгот и прочего на сумму 22 млрд 649 млн руб. Власти берут на себя обеспечение объектов инфраструктуры (коммуникации, дороги и т.д.) и предоставляют гарантии по кредитам, взятым аграриями. В прошлом году спикер Алтайского заксобрания Иван Лоор с завистью отмечал, что «Савченко построил дороги до каждой молочной фермы».
Результаты видны: региону удалось занять первое место в России по производству сельхозпродукции на душу населения. Ежегодные инвестиции в АПК области измеряются десятками миллиардов рублей (20 млрд руб. в 2012 г.).
Активные инвестиции местного правительства в экономику, интенсивная помощь предприятиям, разумеется, заставляют облбюджет всеми силами наращивать расходы, что приводит к росту его долга. На 1 марта долг Белгородской области составлял 34 млрд руб., что равно двум третям годовых доходов областной казны. При этом растет долг быстро — еще на начало прошлого года он был в полтора раза меньше. По размерам госдолга область занимает 8-е место в России, долг Белгородской области практически равен задолженности всех регионов Северного Кавказа. Правда, примерно половина долгов приходится на гарантии, предоставленные предприятиям области для получения банковских кредитов. Тем не менее бюджет региона хронически дефицитен, в этом году дефицит составил около 3 млрд руб. Для финансирования дефицита только в марте этого года область заключила контракт со Сбербанком на 1,5 млрд руб.
Конечно, подобная финансовая политика рискованна, но она пока действует.
Но, разумеется, когда одной их составляющих успеха в бизнесе является получение разного рода субсидий, это, конечно, способствует коррупции и кумовству, появлению людей, располагающих административным ресурсом и связями, которые приникают к государственной кормушке и отталкивают от нее всех чужаков. Притом что в результате все равно могут появиться жизнеспособные агрохолдинги.
Наносапфиры
При этом бывший коммунист, бывший партийный функционер, бывший директор совхоза Евгений Савченко открыт для разных технических новшеств. Например, в госаппарте области внедрен «проектный» принцип управления. Савченко активно проводит программу биологизации сельского хозяйства (повышение плодородия почв за счет высевания многолетних трав, создание лесополос и т.д.). Область даже создала собственную систему развития иновационной экономики, так называемую Белгородскую интеллектуально-инновационную систему (БИИС), наблюдательный совет которой возглавляет господин Савченко. При обладминистрации есть управление инновационного развития, где даже имеется отдел наноиндустрии. Белгородчина входит в число пяти субъектов РФ, имеющих программы, одобренные «Роснано». К 2015 г. по всей инновационной номенклатуре «Роснано» область планирует выйти на производство объемом 20 млрд руб. Уже сейчас в регионе реализуются проекты по выпуску инновационной продукции, от наноцеллюлозы до искусственных сапфиров. Производимые по проектам «Роснано» инновационные дорожные покрытия уже применяются на белгородских дорогах. В области активно развивается биогазовая энергетика.
Генеральный директор ООО «Белфармаком» Дмитрий Горигорьев, которого «Ко» попросил охарактеризовать работу обладминистрации с инвесторами, подчеркнул: «В первую очередь работа областной администрации заключается в том, что она реально (не декларативно) заинтересована в развитии региона, в наращивании валового внутреннего регионального продукта, создании новых рабочих мест, выводе белгородских продуктов на рынки других регионов и на экспорт. Оказывается ощутимая поддержка, например, под эгидой департамента экономического развития определяются инновационные и растущие бизнесы, которым выделяются федеральные и региональные субсидии, создаются работающие инфраструктурные проекты (бизнес-инкубаторы, промпарки и т.п.). Профильные департаменты (для нас таковым является департамент АПК) также реализуют действенные мероприятия поддержки местных производителей, например, инициативы губернатора по импортозамещению. Оказывается методическая поддержка — организуются программы обучения и повышения квалификации персонала, в том числе руководителей, инициируются встречи (вплоть до создания кластеров) предприятий смежных сфер деятельности».
После — хоть потоп
Отдельного рассказа достойна борьба губернатора, когда-то члена КПСС, ныне православного, за нравственность. Политика господина Савченко в этой сфере вызывает иронию у одних и восхищение у других, но ей нельзя отказать в последовательности. Борьба за нравственность в Белгороде включает в себя множество совершенно удивительных мер: штрафы за нецензурную брань, комендантский час для подростков, насаждение в школах «Основ православной культуры», запрет на празднование Дня святого Валентина и Хэллоуина, гонения на рок-музыку и «тяжелый металл». Для пропаганды нравственных ценностей активно используются щиты с социальной рекламой: очевидцы лицезрели билборды с надписью «Бог есть». А еще в области установлен памятник честному гаишнику.
В рамках борьбы за духовность запрещены постановки некоторых театральных пьес, в число коих попали произведения нобелевского лауреата Дарио Фо, Ивана Вырыпаева и Евгения Гришковца. «Это мракобесие, дикость, безумие», — охарактеризовал произошедшее Евгений Гришковец. Но чиновники действовали не по произволу, а на основании областного закона о духовной безопасности.
В Сети можно встретить, например, цитаты из такого документа, как «Мероприятия по обеспечению духовной безопасности в Белгородской области на 2010 год», которые предполагают «разработать и внедрить для постоянного преподавания образовательный курс «Духовная безопасность» в высшие и средние образовательные учреждения области».
Ограничения на продажу спиртных напитков, до того, как их ввели на федеральном уровне, также были опробованы в Белгороде. Одна из последних «фишек» губернатора — штрафы за пользование услугами проституток (прокуратура их, впрочем, опротестовала).
Любопытно, что «моральный настрой» губернатора влияет и на экономическую жизнь региона. Как рассказывает Константин Чаплин, для Белгородчины характерен тщательный подход региональных властей к отбору инвесторов и соответственно ограничение свободной конкуренции: «Пускают далеко не всех. К примеру, «Макдоналдсу» так и не удалось в свое время зайти в Белгород. Строительство завода какой-нибудь Coca-Cola там тоже сложно представить. Потому что губернатор — убежденный сторонник здорового образа жизни и питания. Аналогичные проблемы были при вхождении в город некоторых торговых сетей. Впрочем, если судить по продолжительности жизни населения, политика Савченко себя во многом оправдывает».
Как и президента Татарстана Рустама Минниханова, Евгения Савченко уже сравнивали с прогрессивным сингапурским диктатором Ли Куан Ю. При этом экономический прогресс сочетается с самым жестким контролем за социальной и общественной жизнью, неизбежным последствием чего становится слияние бюрократии и бизнеса, а также коррупция. Но подобные недостатки фиксируются во всех российских регионах, а такие достоинства еще нужно поискать. По словам Юрия Корчагина, в Белгородской области сложился единственный центр влияния — вокруг губернатора Евгения Савченко, который исповедует жесткий и авторитарный стиль руководства областью, приведший, в частности, к слабости «четвертой власти» — средств массовой информации, к общему снижению влияния общества на власть, на процессы развития.
По мнению Константина Чаплина, главная проблема людей такого типа в том, что после их ухода все рушится.
| Белгородский феномен | ||
| . | Россия | Белгород |
| Средний прирост валового регионального продукта, 2004-2010 гг., % | 4,9 | 8,8 |
| Средний годовой прирост промышленного производства, 2000-2012 гг., % | 4,4 | 9,6 |
| Средний объем инвестиций в основной капитал в год на душу населения, 2005-2010 гг., тыс. руб. | 48 | 48.4 |
| Ожидаемая продолжительность жизни, 2009 г., лет | 68,7 | 71,1 |
| До 40% запасов руды и более трети производства железнорудного концентрата
Старейшие в России программы поддержки индивидуального строительства В области не только начата, но и полностью завершена газификация Евгений Савченко «построил дороги до каждой молочной фермы» Спектр нанотехнологических производств, объем продукции которых вырастет до 20 млн руб. До 20% российской свинины, максимум агропродукции на душу населения Европейский вид городов при тотальной облицовке плиткой |
||
Константин Фрумкин
Опубликовано расследование «Трансперенси Интернешнл - Россия», посвященное частной жизни губернаторов ЦФО. Из текста следует, что центр принятия решений смещается в загородные поселки из властных кабинетов, так как рядом с резиденцией губернатора почти в каждой области расселяются приближенные к ним чиновники и предприниматели.
«Трансперенси Интернешнл - Россия» приводит сведения о том, что среди соседей губернатора Белгородской области Евгения Савченко — коррупционеры и бизнесмены, построившие свое благосостояние на государственных и муниципальных контрактах.
Никита Куликов , кандидат юридических наук, исполнительный директор HEADS Consulting о новой законодательной инициативе ужесточения ответственности за нападение на мед работников:
«Разработка новых законопроектов ужесточающих ответственность виновных лиц по отношению к отдельно выбранным категориям это определенная тенденция которая стала все чаще встречаться в последнее время, особенно на кануне выборов. В целом же, с юридической точки зрения выделение отдельных категорий граждан по отношению к другим категориям выглядит несколько некорректным, так как преступление против личности как ни крути в любом случае останется ужасным деянием вне зависимости от того против кого оно совершенно.
Тем не менее, в рамках данного «дела врачей», в отличие от схожих предложений направленных на граждан других профессий, выглядит достаточно логичным, т.к. в связи со своей нетрудоспособностью полученной из-за преступных действий третьих лиц, отдельно выбранный врач не сможет обеспечить медицинское обслуживание широкому кругу пациентов, следовательно пострадавших от действий преступника может быть достаточно много.
Другое дело, что значимость не всех медработников можно квалифицировать одинаково, к примеру, хирург умеющий делать операции на открытом сердце и скажем офтальмолог в городской поликлинике имеют разные условия оплаты труда, квалификацию и разную значимость для пациентов, следовательно и пострадавших непринятых пациентов и степень их тяжести, а также и степень общественной опасности совершенного правонарушения, может быть абсолютно разное количество и квалифицировать их одинаково и по одной статье было бы нелогично, а будут ли законодатели и дальше квалифицировать предложенные нормы относительно уровня мед. работника непонятно. Но это только показывает как любую инициативу, даже общественно значимую, можно довести до абсурда».
Кэти Перри написала в социальной сети Twitter, что будет сотрудничать с Тейлор Свифт лишь после того как получит ее извинения.
31-летняя исполнительница хита «Rise» поделилась этим откровением, отвечая на вопросы фанатов в соцсети в субботу 10 сентября.
Один из фанатов Кэти Перри спросил, будет ли она сотрудничать с Тейлор Свифт. На что Кэти ответила: «Если она извинится, то конечно!».
Вражда между Кэти Перри и Тейлор Свифт длится уже довольно долго. Все началось, когда Тейлор сказала журналистам Rolling Stone, что поп-звезда пыталась саботировать тур и нанять кучу людей из-под нее.
После этого Кэти загадочно написала в Twitter: «Берегись Регина Джордж в овечьей шкуре». Затем звезды еще не однократно сталкивались между собой в социальной сети.
На последнее сообщение Кэти Тейлор Свифт еще не отреагировала.
Дакота Фаннинг посетила премьеру фильма «Американская пастораль» в рамках Международного кинофестиваля в Торонто, который проходит в театре принцессы Уэльской. Девушка решила надеть зеленое платье, чтобы ослепить всех своей красотой и привлекательностью.
К премьере фильма 22-летняя актриса решила надеть платье от Gucci и каблуки от Christian Louboutin. А ее образ завершили украшения от Тиффани.
Международный кинофестиваль в Торонто посетили и коллеги-звезды Дакоты Фанниг.
После премьеры все актеры отправились праздновать событие.
Тейлор Свифт работает над записью новых песен в студии. Это подтвердила ее подруга Джиджи Хадид.
26-летняя певица взяла небольшой перерыв от плотного рабочего графика на показе мод Джиджи, который состоялся в пятницу в Нью-Йорке.
«Вы знаете, то она мне очень близкий друг. И вы знаете, она действительно снова взялась за работу в музыкальной студии. Кроме того она нашла время, чтобы поддержать меня. Я очень благодарна ей за это»,- сказала Джиджи журналистам Entertainment Tonight.
Оказывается, что плотный график Тейлор Свифт не позволяет ей выпустить альбом в октябре. Поэтому остается лишь ждать, когда станет известна дата выхода ее новых песен!
Ариана Гранде уже давно встречается с рэпером Маком Миллером. И теперь она решила объединить с ним не только свою судьбу, но и музыкальное творчество. Дуэтом они спели композицию под названием «My favorite part».
Песня появится в предстоящем альбоме Мака Миеллера «Божественная женственность». Ранее пара работала над записью песни Арианы «The Way». Эта песня стала первой из ее дебютного альбома, который уже есть на ITunes.
«Все будет хорошо, детка. Смотри, я охвачен тобой. Я хочу быть твоим любовником, если ты одна»-, поют звезды вместе.
Президент Российской Федерации Владимир Путин по итогам проведения заседания президиума Государственного совета подписал целый перечень указов по вопросам развития внутренних водных путей.
Так, глава России попросил правительство страны рассмотреть возможность создания Российского университета транспорта. По поручению президента это должно быть сделано до декабря 2016 года. Ответственным лицом за реализацию проекта назначен премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев.
На официальном сайте Кремля отмечают, что такое высшее учебное заведение поможет решить важные задания научного и кадрового обеспечения отрасли.
Стоит напомнить, что 15 августа в Волгограде прошло заседание президиума Государственного совета по развитию внутренних водных путей. В ходе мероприятия Владимир Путин отметил, что невысокие затрат на содержание путей и низкая себестоимость перевозок не производят нужного эффекта.
Хиллари Клинтон принесла извинения сторонникам кандидата на пост президента США от Республиканской партии Дональда Трампа. Об этом сообщается на официальном сайте прежнего государственного секретаря.
Представительница Демократической партии США признала, что ранее грубо обобщила сторонников Трампа, а это нельзя назвать достойным поведением. Хиллари Клинтон признала свою неправоту. В то же время отметила, что предвыборную кампанию нельзя строить на паранойе и предрассудках.
В ответ Дональд Трамп написал в своем микроблоге в Twitter, что будет уважать сторонников Хиллари Клинтон, даже если они не соберутся за него голосовать. Но он забыл упомянуть, что в отношении многих категорий граждан неоднократно резко высказывался.
Напомним, что все началось 9 сентября в ходе мероприятия по сбору средств на избирательную кампанию. Тогда Хиллари Клинтон заявила, что половина сторонников Трампа заслуживает сожаления.
Кайли Дженнер идет со своим бойфрендом Тайгой под руку. Молодая пара решила прогуляться по улицам Нью-Йорка во второй половине дня пятницу 9 сентября.
Но супруги решили не уединяться, а сделать прогулку максимально приятной. Поэтому к ним присоединились Сара Снайдер и Джейден Смита. Во время прогулки компания друзей посетила несколько магазинов и сделала пару покупок.
Вскоре в Нью-Йорке состоится Неделя моды, а Кайли Дженнер уже готова посетить ее. Накануне она разместила фотографию своего шикарного наряда в социальной сети Instagram. Стоит отметить, что наиболее примечательной частью образа стал пиджак от Gucci.
Леди Гага в пятницу вечером 9 сентября вышла с гостиницы Langham в Лондоне в эпатажном наряде. Певица и актриса была одета в металлические короткие шорты и серый вызывающий топ.
30-летняя исполнительница, которая недавно выпустила сингл «Perfect Illusion» в этот же день остановилась, чтобы обнять своих счастливых поклонников перед посещением заведения «East End Club».
Ранее в этот же день, Леди Гага выложила новый пост в социальной сети Twitter. В нем она поблагодарила всех, кто помог ей в создании песни.
А теперь и у вас есть возможность полюбоваться этими откровенными снимками.
Соглашения между Российской Федерацией и США не будут опубликованы, так как в них содержится серьезная конфиденциальная информация. Об этом сообщил глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Переговоры Джона Керри и Сергея Лаврова длились более 15 часов. В результате был согласован пакет документов, который поможет урегулировать ситуацию в Сирии в политическом плане.
Глава МИД РФ отметил, что публикация этих соглашений обязательно приведет к тому, что найдутся люди, желающие сорвать выполнение договоренных мер.
Сергей Лавров считает, что пакет договоренностей между Россией и США может стать отправной точкой, с которой урегулируются мирные отношения в Сирии.
Как формируются политические династии в отдельно взятой области
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко. Фото Антон Вергун / РИА Новости
В Белгородской области местные политические элиты стремятся передавать власть по наследству, порождая династии. Ярким примером, подтверждающим такой подход, стало назначение племянника губернатора области Евгения Савченко Михаила на должность вице-мэра Белгорода. Само назначение еще не состоялось, но в регионе о нем говорят как об уже решенном вопросе — Михаил Савченко должен будет продолжить дело своего дяди, который руководит областью уже 24 года.
О том, что новым вице-мэром Белгорода станет Михаил Савченко , чей дядя Евгений Савченко возглавляет Белгородскую область с 1993 года, со ссылкой на информированные источники сообщил «Коммерсант» . Предположительно, это назначение станет лишь первым шагом для 29-летнего Михаила Савченко на пути к должности градоначальника, а может быть, и губернатора.
Подарок от дяди
Собеседники «Коммерсанта» разделились во мнениях, останется ли Михаил Савченко на должности первого заместителя мэра Белгорода Константина Полежаева, или же после нескольких месяцев на притирку он займет пост градоначальника. Сейчас молодой человек еще числится гендиректором регионального АО «Корпорация Развитие», которое курирует реализуемые в области инвестпроекты и должно улучшать инвестиционный климат, а также является депутатом областной думы.
Должность вице-мэра для Михаила Савченко освободилась 22 января, когда ее по собственному желанию покинул бывший подчиненный Савченко.
Отец Михаила Савченко, брат Егения Савченко Александр ранее возглавлял Краснояружский район региона - тяга к власти у семейства Савченко, видимо, в крови. И не только у них - Алексеевский район области возглавляет Станислав Сергачев , сын бывшего первого вице-губернатора Валерия Сергачева . А сын ректора Белгородского национального исследовательского университета и бывшего вице-губернатора Олега Полухина Роман стал судьей областного Арбитражного суда.
«Сын бывшего мэра Белгорода и экс-депутата Госдумы Георгия Голикова Василий занимает должность главы департамента строительства и архитектуры мэрии, а 32-летний сын спикера горсовета Сергея Глаголева Евгений является вице-губернатором по строительству и транспорту. Пытаются не отставать и родственники чиновников рангом пониже. К примеру, главой администрации Красногвардейского района является Игорь Бровченко , сын Николая Бровченко , трижды избиравшегося главой этого муниципалитета», - пишет «Ъ».
Также по наследству отошел пост руководителя областного управления культуры - Сергея Курганского сменил в кресле его сын Константин Курганский , а отец отправился рулить Белгородским институтом культуры. Местных чиновников нисколько не смущает такая передача должностей по наследству, что, по мнению политолога Владимира Слатинова , является естественным.
«Появление элементов династической передачи власти - естественный процесс для региона, долгие годы управляемого одними и теми же людьми. Любой, кто придет на смену Савченко, даже если это будет недружественный его системе человек, вынужден будет всерьез считаться с ним, его окружением и наследием. Ведь ключевые активы у них»,- сказал эксперт.
О жизненном кредо
Своим кредо Евгений Степанович считает «Подчиняйся без унижения, приказывай без наглости» − мысль, сформированную русскими дворянами. Хотя сам политик отмечает, что он – крестьянских кровей.
Об идеале супруги
Идеалом супруги политика глава региона считает Викторию Петровну Брежневу, супругу Леонида Ильича. Евгений Степанович отмечает, что: «Если жена руководителя даже где-то рядом с мужем работает, её сразу окружат всякие шептуны. Начнутся сплетни, интриги. К чему это? Не выдержит, начнёт что-то говорить, советовать».
О Советском Союзе
«Уже на конференции [в 1989 году – прим. ред.] почувствовал: Советскому Союзу недолго осталось. Это в воздухе витало», − Евгений Савченко.
О митинге в Чечне
Евгений Степанович в ЦК курировал два региона: Курскую область и Чечено-Ингушетию. Рассказал политик о пятитысячном митинге в Грозном. Тогда участники спекулировали на экологических проблемах: из-за постройки биохимического завода местные жители подняли крик, что «хотят уничтожить чеченский народ».
Савченко направили из Москвы погасить конфликт. По воспоминаниям, вышел к народу, сказал: создадим комиссию, разберёмся. Всё получилось. В тот раз волнения быстро удалось погасить.
О возвращении в Белгород
Год политик отработал в Москве, потом предложили вернуться в Белгород. По его словам, согласился с радостью: «…не нравилась бумажная работа. Может, кому-то по душе телефонные звонки, переговоры, написание справок и отчётов, а меня всегда привлекало живое дело, реальное».
О назначении на должность губернатора
Рекомендовали Евгения Степановича на должность губернатора Белгородской области в 1993 году. В то время он работал консультантом в Минсельхозе. В список кандидатов попал, потому что «искали среди белгородцев, работавших в Москве».
О губернаторском сроке
Евгений Савченко не думал, что так долго продержится на посту губернатора. Однако размышлял: «…надо бы проработать не менее десяти лет, чтобы оставить достойный след в памяти людей».
О девяностых
Как и везде, в это время в Белгороде «всё разваливалось». Водились и братки: «С ними тоже приходилось искать общий язык. Ну, в каком смысле? Я пришёл отстаивать интересы государства, закона, порядка. Хотите заниматься бизнесом? Пожалуйста! Но - строго легально. Так, чтобы не переходить красную линию, не лезть в чужую епархию».
Об охране и подкупе
Губернатор рассказал, что охраны у него нет.
«Охрана нужна, если делаешь что-то противоправное, двурушничаешь, я же всегда служил государству. И только ему». Евгений Савченко
Подкупить главу региона никто и никогда не пытался. По словам губернатора, он прекрасно понимал, что если хоть раз примет «левые» деньги, то всю жизнь будет исполнять чьи-то прихоти. А он стал политиком не ради этого.
О кадрах
Ротация, по мнению Евгения Степановича, − процесс естественный. Кто-то просто меняет место работы, но есть и те, кто остались с политиком и по сей день (в качестве примера губернатор приводит Валерия Шамаева).
Савченко гордится тем, что за годы его руководства никто из глав районов, замов не сел в тюрьму.
«Я не доводил до этого. Если чувствовал, что начинают возникать неприятные вопросы к человеку, рекомендовал поискать другое место работы. От греха подальше. Такие случаи были». Евгений Савченко
О долге
Глава региона отмечает, что долги область возвращает. Так, недавно были погашены 5 млрд рублей банковского кредита. Три года назад область входила в ТОП-5 самых закредитованных регионов. Сегодня же Белгородская область перебралась в середину списка.
О вере
«Без неба - как? Без Создателя ничего не возможно. Постоянно чувствую, он - главный актор всего происходящего». Евгений Савченко
О мате
Евгений Степанович придерживается мнения: «Надо формировать культуру общения. Чем больше внутренних запретов, тем выше градус внешней свободы». Хотя сам признаётся, что в сердцах крепкое словечко у него может вырваться.
О монархии
Савченко ничего не имеет против конституционного строя. Более того, считает, что и Россия может к этому прийти: «Русский человек воспитан на самодержавии, у него это в крови».
В сети набирает обороты травля в отношении губернатора Белгородской области Евгения Степановича Савченко, который возглавляет регион уже на протяжении 23 лет, с октября 1993 года. Так, на целом ряде интернет-ресурсов появились онлайн-петиции якобы от "неравнодушных граждан" с обращением к президенту России Владимиру Путину с просьбой отправить белгородского губернатора в отставку.
Показательно, что на одной из наиболее популярных интернет-платформ для онлайн-петиций change.org, зарегистрированной в американском Сан-Франциско, под обращением против Савченко за четыре месяца подписались аж 463 человека или около 0,03% от более чем полуторамиллионного населения Белгородчины. При этом среди подписантов немало людей, не имеющих никакого отношения к Белгородской области.
Чем они руководствовались, подписывая "петицию", сказать сложно. Важно понимать то, что травля Савченко началась в преддверии избирательной кампании в регионе. В 2017 году заканчивается очередной срок полномочий белгородского губернатора, и 10 сентября 2017 года жителям Святого Белогорья предстоит избрать нового главу. Отметим, что сам Евгений Степанович пока не делал официальных заявлений о возможном выдвижении, однако авторитет губернатора в регионе и высокие показатели области, которая является одной из самых успешных не только в Черноземье, но и во всей России, позволяют с уверенностью спрогнозировать, что в случае решения Савченко баллотироваться на новый срок у его конкурентов нет никаких шансов. Так, на региональных выборах 2012 года за его кандидатуру отдали голоса 77,64% белгородцев при явке в 60%.
В чем же секрет успехов Евгения Савченко, которого уже величают автором "белгородского чуда" и сравнивают с покойным премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю, при котором этот азиатский город превратился в одну из передовых экономик мира?
В 2011 году в Белгородской области была принята Стратегия "Формирование регионального солидарного общества". По словам губернатора Савченко, солидарное общество - это "сплоченное общество, объединенное общими позитивными целями, активной созидательной деятельностью на благо региона и Отечества". В его основу легли такие ключевые понятия, как патриотизм, духовность, нравственность, единство, ответственность, доверие. С точки зрения Савченко, солидарное общество - альтернатива навязанному России извне обществу потребления. "В нем человек не потребитель, не сторонний созерцатель и не объект, он созидатель, строитель, активный субъект общественной жизни ", - отметил белгородский губернатор, выступая на заседании Совета при полпреде Президента РФ в Центральном федеральном округе.
В рамках концепции солидарного общества, которую русский философ-евразиец Александр Дугин назвал "белгородской идеологией", в регионе целенаправленно реализуется программа, нацеленная не только на развитие экономики, рост материального благосостояния и благополучия населения, но и на духовное развитие, поддержку традиционных ценностей, укрепление института семьи. Крайне важную роль в этом отношении играет Русская Православная Церковь, которую в области представляет митрополит Белгородский и Старооскольский Иоанн. Как подчеркнул в беседе с корреспондентом Царьграда член Общественной палаты Белгородской области, руководитель регионального отделения общественной организации "Патриа" Пётр Горбунов, на Белгородчине между Церковью и светской властью сложились довольно гармоничные отношения.
В рейтинге российских регионов по качеству жизни населения за 2015 год Белгородчина занимает 6-е место, уступая лишь Москве, Санкт-Петербургу, Подмосковью, Татарстану и Кубани. С поправкой на преимущественно аграрную специфику Белгородской области это довольно высокий показатель, наглядно свидетельствующий об успешном экономическом развитии региона.
Так, уже на протяжении нескольких лет Белгородчина - бессменный лидер в Российской Федерации по производству свинины и мяса птицы. По состоянию на конец 2015 года поголовье свиней в регионе составляет почти 4 миллиона голов (18,5% от общероссийского показателя). Белгородские аграрии производят пятую часть мяса свинины и седьмую часть мяса птицы в России. Данная продукция востребована не только на внутрироссийском рынке, но и активно поставляется на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья. Так, по словам Евгения Савченко, рынки сбыта продуктов белгородского животноводства уже дошли до Китая, Южной Кореи и стран Юго-Восточной Азии.
Между тем, стоит отметить, что экономические потрясения 1990-х годов не обошли стороной этот богатый чернозёмный край. Развал колхозов, уничтожение поголовья крупного рогатого скота, запустение полей - всё это удалось остановить и преодолеть лишь благодаря деятельности белгородского губернатора и его команды. Савченко активно выступил против попыток приватизации земли.
Напомним об одном уже подзабытом конфликте. В начале 2000-х годов деятельный интерес к природным богатствам Белгородчины проявляла компания "Интеко", возглавляемая Еленой Батуриной, супругой тогдашнего столичного мэра Юрия Лужкова. В памяти автора настоящей статьи приватизация компанией "Интеко" Волоконовского молочно-консервного комбината обернулась массовым сокращением рабочих и резким падением производства. В конечном итоге, руководству области удалось вытеснить влиятельных московских собственников из региона.
"Пока на улице были 1990-е годы и все соревновались в растаскивании экономики, здесь пытались ее сохранить, а в сытые тысячные начали активно развивать по всем основным направлениям ", - отмечает публицист и общественный деятель из Ровеньского района Руслан Ляпин. В беседе с автором статьи публицист выразил мнение, что именно с этим и связаны нападки на белгородского губернатора.
"Либералы не любят Савченко потому, что он сломал два их основополагающих столпа по двум направлениям , - продолжает Ляпин. - Во-первых, внезапно оказалось, что русские - это не пьяное быдло, которое надо пороть и тащить в европы, а трудолюбивый народ, способный вести собственную экономику, жить в обществе без контроля кураторов в лице “белых” людей из Запада. Более того, отказавшись от кураторов, область смогла начать масштабные социальные проекты и выработала собственную идеологию.
Во-вторых, оказалось, что все “исследования” об убыточности российской экономики и сельского хозяйства не стоят той бумаги, на которой написаны. И это не полет фантазии теоретиков, а абсолютно реальный, реализованный на практике факт.
И это Савченко не простят никогда. Не простят, как оставшиеся от наследия Ельцина элитарии, ни новые либералы-монетаристы и их идеологи ".
В настоящее время в Белгородской области один из самых низких в России уровней безработицы. Гости региона приятно удивлены его внешним обликом, качеством дорог, развитием социальных программ, в частности индивидуального жилищного строительства. Так, в течение последних 10 лет в строй введено более 6 миллионов квадратных метров индивидуального жилья или около 50 тысяч усадебных домов. И это очевидная заслуга белгородского губернатора и его команды. "Была бы моя воля, вообще бы запретил многоэтажное строительство ", - пояснил Савченко в беседе с корреспондентом газеты "Труд".
"Чтобы тебе за 50-150 тысяч рублей (в зависимости от места и размера) выделили участок 15-30 соток с подводом газа, света, дороги, канализации, воды, я что-то больше нигде не слышал , - рассказал Царьграду член Общественной палаты Белгородской области Пётр Горбунов. - Этой возможностью массово пользуются. Большинство моих знакомых семей или строится или уже переехало ".
Серьёзное внимание руководство Белгородчины уделяет проблемам воспитания молодёжи, развитию в регионе физкультуры и спорта. Как пояснил корреспонденту телеканала Царьград заслуженный тренер России по самбо, дзюдо и смешанным единоборствам, вице-президент областной федерации самбо и дзюдо, наставник прославленного Фёдора Емельяненко, Владимир Воронов, благодаря поддержке со стороны областной администрации и лично губернатора, молодые спортсмены имеют возможность реализовать себя на соревнованиях различного уровня. "Так, по боксу в Белгородской области у нас три олимпийца. Это показатель. По самбо-дзюдо у нас есть представители в сборной команде России ", - отметил Воронов.
"Белогорье"
"Мы ездим по всей России, по всему миру , - продолжает тренер. - И к нам в Белгородскую область приезжают тренироваться люди из разных регионов. Они отмечают разницу в жизни людей, качестве дорог, отсутствие безработицы. Главная заслуга Евгения Степановича в том, что область развивается экономически, что людям есть где работать, куда приложить свои силы, у людей есть надежда на будущее. Это самое главное ".
Добавим, что современный культурный облик Белгородчины, её рекреационный потенциал сформировался также во многом благодаря деятельности Евгения Савченко. Так, в области произведено восстановление значительного количества ранее закрытых православных храмов и монастырей, а также активно осуществляется строительство новых духовных обителей. В частности, возрожден Свято-Троицкий Холковский пещерный монастырь, который является одной из визитных карточек Белгородчины. В каждом сельском поселении обязательно существует как минимум один православный храм. На месте Прохоровского танкового сражения создан крупнейший мемориальный комплекс. Большое внимание к патриотизму и возрождению духовно-нравственных основ жизни русского народа со стороны белгородского губернатора не может не вызывать зубной скрежет у тех, кто хотел бы видеть Россию служанкой глобальных мировых элит.
Свято-Троицкий Холковский пещерный монастырь
Отсюда беснование либеральных СМИ в связи с установленными руководством Белгородчины запретами на празднование в государственных образовательных и культурных учреждениях области т.н. Хеллоуина и Дня святого Валентина, постановку некоторых театральных пьес, носящих откровенно аморальный характер.
Остается надеяться, что успешный опыт Белгородской области и ее губернатора Евгения Савченко станет ориентиром на пути развития не только других регионов нашей страны, но и России в целом. Недаром тема солидарного общества стала предметом обсуждения на Всемирном Русском Народном Соборе и получила одобрение и благословение со стороны Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла.
