Дві версії однієї історії: чим відрізняються свідчення Сечіна та Улюкаєва. «Це провокація Січіна»: хто стоїть за арештом Олексія Улюкаєва

Арешт міністра Олексія Улюкаєва (праворуч) говорить про посилення впливу Ігоря Сечина (ліворуч) у кремлівському оточенніФото: EPA/UPG

Слідчий комітет Російської Федерації порушив кримінальну справу стосовно міністра економічного розвитку РФ Олексія Улюкаєва. Глава відомства підозрюється в отриманні хабара у розмірі 2 мільйонів доларів за видану міністерством позитивну оцінку, яка дозволила "Роснафті" купити держпакет компанії "Башнафта". , російський президент знав про операцію правоохоронних органів, що готується щодо Улюкаєва. На думку російського опозиційного політика Костянтина Борового, ситуація, що сталася, - наслідок протистояння в оточенні Володимира Путіна. Політик розповів "Апострофу", що найближчий соратник Путіна, голова "Роснефти" Ігор Сєчін посилює свій вплив і стає по-справжньому небезпечним для російського президента.

У цій ситуації все набагато простіше. Ігор Сєчін розширює область контролю. І це почалося ще з ЮКОСу, коли Михайло Ходорковський на зустрічі з Путіним майже відкрито сказав, що у нього Сечин вимагав 300 мільйонів доларів за одне з родовищ. Закінчилося це покаранням Ходорковського, його посадили, і тоді почала зростати імперія Сечина.

Сєчін демонструє власну силу, свою можливість впливати, зокрема, на рішення президента. Тут важливі наслідки, які очевидні - це надмірне посилення тієї імперії, яку створив Сечин, перебуваючи у найближчому оточенні Путіна.

Я думаю, що Сєчін переміг, і це була досить складна перемога, тому що багато аргументів, які висував Улюкаєв проти "приватизації" Башнафти, були розумними, заснованими на законі, але Сєчін, очевидно, ламає ситуацію. Крім того, питання про оподаткування цієї угоди було вирішено у досить грубий спосіб. Пояснення того, що з цієї угоди не беруться податки, полягало в тому, що, якщо взяти податки, то держава їх втратить. Абсурд, який перетікає з пропагандистської кампанії у галузь економіки.

І висновок: Сєчін дуже посилюється. І я думаю, що це ясно не лише Путіну, а й конкурентам Сечіна в оточенні Путіна. Наступними кандидатами на "людожерство" Сечіна можуть бути і Роттенберги, і будь-хто з оточення Путіна. І сам він розуміє, що Сечин, який тепер, як з'ясовується, контролює і Слідчий комітет та інші державні структури, стає небезпечним.

Мені здається, що у випадку з Улюкаєвим Путін запобігатиме публічному розгляду цього звинувачення в корупції. Тому що він остання людина, яка зацікавлена ​​в тому, щоб у групі його оточення хтось надто посилювався, а Сечін починає становити серйозну небезпеку для президента, і, мабуть, це розуміє. Ця ситуація була певною мірою тестом. А Путіну необхідно підтримувати баланс сил усередині власного оточення, а цей баланс буде дуже серйозно порушений посиленням Сечіна, який стає фігурою, не те щоб рівною Путіну, але принаймні за впливовістю. Виникає паралельний інститут влади. Ось зараз цей інститут – трон та дивані партії навколо.

Надмірне посилення Сечіна створює як би два центри влади, але Путін навряд чи в цьому зацікавлений.

І мені здається, що те, що трапилося, певною мірою сталося саме без Путіна, тому що всередині цієї кремлівської групи закони дуже жорсткі, там дуже жорстке протистояння по дрібницях, і це не перший конфлікт ліберальної групи з силовиками. Причому силовики сьогодні представляли кілька конкуруючих партій – прокуратура Слідком, Сєчін. І вони конфліктували один з одним, але зараз завдяки таким сімейним зв'язкам, через того ж Чайку, Сєчін надмірно посилюється. І сьогодні для Путіна, по суті, виник момент, коли його головним конкурентом стає саме Сечин. Такої ситуації досі не було. Все-таки решта перебувала на рівновіддаленні від Путіна, а сьогоднішня демонстрація сили показала, що Сечин виділився з цієї групи, і виникає новий центр влади, з яким усім в оточенні Путіна треба зважати, можливо, так само, як і з самим Путіним.

Замоскворецький суд Москви почав сьогодні вранці розглядати сутнісно справу стосовно колишнього міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва. Його звинувачують у отриманні хабара в особливо великому розмірі. За версією звинувачення, Улюкаєв вимагав два мільйони доларів у представників "Роснефти" за позитивну оцінку операції купівлі "Башнафти". За кілька місяців до арешту колишній міністр заявляв, що "Роснефть" -” "неналежний покупець для такого активу". У листопаді минулого року Улюкаєв був затриманий на місці злочину, відтоді він перебуває під домашнім арештом. Провину він не визнає, а пред'явлені звинувачення вважає "мерзотною провокацією". Саме судове засідання тривало менше двох годин, після чого подальший розгляд матеріалів кримінальної справи перенесли на 1 вересня.

Олексій Улюкаєв приїхав до суду у супроводі чотирьох адвокатів, у руках мав електронну книжку. Перед початком засідання відбулася міні-прес-конференція. Екс-міністр зокрема повідомив, що читає зараз розповідь Чехова "Вбивство", а потім перейде до нарисів. За його словами, з президентом Путіним після затримання він не розмовляв, нинішнє економічне становище в країні вважає "відмінним, але не безнадійним", а своє кримінальне переслідування, як і раніше, називає провокацією.

Виступаючи в суді, Улюкаєв заявив, що слідчі сфабрикували звинувачення, ґрунтуючись виключно на свідченнях Ігоря Сечіна. За словами колишнього міністра, у цій провокації також брала участь ФСБ та голова служби безпеки "Роснефти" Олег Феоктистів.

"Федеральною службою безпеки була скоєна провокація хабара, організована на підставі свідомо хибного доносу головного виконавчого директора "Роснефти" Ігоря Сечина та начальника служби безпеки "Роснефти" Олега Феоктистова, - заявив Улюкаєв у суді. - Дана провокація стала підставою до необґрунтованого ставлення до мене даної кримінальної справи.У процесі розслідування правоохоронні органи не тільки збираються ігнорувати очевидні докази хибності свідчень Сечина, але й навмисне не робили необхідних дій, спрямованих на отримання доказів цієї хибності. сфабриковано звинувачення, яке ґрунтується виключно на свідченнях Сечіна про те, що я, нібито, вимагав у нього хабар за позитивний висновок про участь компанії "Роснефть" у приватизації "Башнафти". до вигаданих Січіним подій, останній також заявив, що я погрожував йому у разі відмови виплатити необхідну суму, спрямовану на перешкоджання діяльності компанії "Роснефть". Думаю, що простого розсудливості було б більш ніж достатньо для висновку про хибність і абсурдність даної заяви не тільки через мою службову компетенцію, яка не дозволяє впливати на комерційні особи взагалі, а й компанії "Роснефть", яка не підвідомча Росмайну, а отже, і Міністерству економічного розвитку, а й через очевидну невідповідність моєї політичної ваги та ваги пана Сечина в російському політичному істеблішменті".

Колишнього міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва затримали в ніч із 14 на 15 листопада 2016 року в офісі "Роснефти". Наступного дня Басманний суд Москви санкціонував арешт чиновника, а президент Володимир Путінзвільнив його з посади міністра "у зв'язку зі втратою довіри". Суд також наклав арешт на 15 об'єктів нерухомості та кошти колишнього міністра на суму понад 564 мільйони рублів. Олексію Улюкаєву звинуватили за ч. 6 ст. 206 КК РФ - "Отримання хабара особою, яка обіймає державну посаду Російської Федерації, в особливо великому розмірі". Як стверджує слідство, колишній міністр отримав 2 мільйони доларів за виданий Мінекономрозвитку позитивний висновок, який дозволив "Роснафті" викупити у держави 50,08% акції компанії "Башнафта".

Як випливає з обвинувального висновку, який сьогодні пролунав у суді, Сєчін особисто передав гроші Улюкаєву в офісі "Роснефти"

Слідство також стверджує, що, вимагаючи хабара, Улюкаєв погрожував представникам "Роснефти" створити перешкоди для її діяльності. За даними СК, на пальцях колишнього міністра було виявлено сліди спеціальної речовини, якою було оброблено хабар. Джерела "Комерсанта" пояснюють, що до самих грошей Улюкаєв не торкався, проте чіпав ручку кейсу, на якій також була речовина. Повідомляється, що колишній міністр мав отримати два кейси. Як випливає з обвинувального висновку, який сьогодні пролунав у суді, Сечін особисто передав гроші Улюкаєву в офісі "Роснефти". І потім Улюкаєв помістив гроші у багажник особистого автомобіля, звідки їх вилучила ФСБ.

За дев'ять місяців, що екс-міністр перебуває під домашнім арештом, він "схуд на 14 кілограмів, дякую нашому правосуддю за це"

Розслідування справи Улюкаєва завершилося наприкінці травня. 8 серпня у Замоскворецькому суді Москви відбулося попереднє засідання: колишньому міністру продовжили термін домашнього арешту до кінця січня 2018 року. Улюкаєв вкотре не визнав своєї провини, при цьому раніше він заявляв, що готовий співпрацювати зі слідством. Він назвав пред'явлені звинувачення "мерзотною провокацією", яка, за його словами, вигідна "корумпованій частині менеджменту та спецслужб". За дев'ять місяців, що екс-міністр перебуває під домашнім арештом, він "схуд на 14 кілограмів, дякую нашому правосуддю за це".

Також під час попереднього засідання стало відомо, що головний виконавчий директор "Роснефти" Ігор Сєчін, який, за даними ЗМІ, безпосередньо був присутній на зустрічі, після якої затримали колишнього міністра, заявлений у справі як свідок з боку звинувачення. Прес-секретар нафтової компанії Михайло Леонтьєвзаявив РБК, що Сєчін готовий прийти на процес, якщо його викличуть для надання свідчень і якщо суд підлаштується за його графіком.

За даними "Нової газети", розробкою справи Олексія Улюкаєва ФСБ займалася не менше року, курирував оперативні дії заступника начальника Управління власної безпеки (УСБ) ФСБ Олег Феоктистов, який потім очолив службу безпеки "Роснефти". Як повідомляли "Ведомости" з посиланням на високопоставленого співробітника силових органів, глава "Роснефти" Ігор Сєчін просив Олега Феоктистова допомогти йому в цій справі, ще коли генерал працював у ФСБ. Крім цього, співрозмовник газети вважає, що прихід Феоктистова до держкомпанії допоміг продажу пакету акцій "Башнафти" на користь "Роснефти". У березні "Нова газета" з посиланням на джерела повідомила, що Феоктистова звільнили і з ФСБ, і з держкомпанії "Роснефть".

"Відомості" повідомляли, що окрім Улюкаєва у розробці могли перебувати й інші чиновники, зокрема – віце-прем'єр Аркадій Дворкович, помічник президента Андрій Білоусов, директор департаменту Мінекономрозвитку Оксана Тарасенкота помічник Ігоря Шувалова Марина Романова.

Директор Центру політологічних досліджень Фінансового університету за уряду Росії Павло Салінрозмірковує про перспективи цього процесу та про те, які політичні рішення можуть вплинути на долю колишнього міністра.

Улюкаєв не має впливового патрона, який був би близьким до президента

– Тут діють два фактори, які один одного врівноважують. З одного боку, Улюкаєв, звичайно, належить до групи тих, кого прийнято називати системними лібералами, але, з іншого боку, він ніколи не мав такого впливового покровителя, наприклад, як у пана Сторчака, якого теж свого часу заарештували, але в У результаті Кудріну вдалося спустити цю справу на гальмах. Улюкаєв не має впливового патрона, який був би близьким до президента, щоб аргументувати свою точку зору і поступово спустити справу на гальмах. Але все ж таки пан Улюкаєв належить до табору системних лібералів. Якби ситуація була б рік-півтора тому, можна було б сказати, що політична складова в цьому процесі з урахуванням статусу (все-таки колишній міністр) була б мінімальною. Але зараз у нас розгортається президентська кампанія. І, найголовніше, розгортається боротьба за порядок денний наступного президента – неважливо, хто ним буде, Володимир Путін, що, швидше за все, чи хтось ще. Розгортається порядок денний – який у нас буде внутрішня та зовнішня політика. Зіткнення між двома ідеологічними апаратними групами, коаліціями в російській еліті, умовно кажучи, лібералами або технократами, і тими, кого прийнято називати силовиками, загострилося. І загострення цього протистояння вплине, напевно, і на хід цієї справи. Наскільки жорстким буде вирок Улюкаєву, чи буде він пов'язаний із реальним терміном, чи Улюкаєв відбудеться умовним покаранням, – еліти нижчого рівня та інші зовнішні спостерігачі якраз судитимуть після цієї боротьби – на чий бік схиляється історична удача. Тому політична складова у цій справі буде дуже вагомою.

Якщо влада вибере як одну із сенсоутворюючих конструкцій виборчої кампанії реальну боротьбу з корупцією, то якраз до президентської кампанії будуть піддані реальні посадки. Посадки мають бути гучними.

- На ваш погляд, на чиєму боці зараз м'яч? Чи є сигнали, що це може бути реальний термін?

– Поки що м'яч ні на чиєму боці, бо надто багато змінних. По-перше, неясно до кінця, хто піде на президентські вибори як основний кандидат від влади. 80%, це Володимир Путін, але далеко не 100%. І навіть якщо це Володимир Путін, з яким порядком денним він піде? Чи влада педалюватиме антикорупційний порядок денний? Все-таки 17 років перебування нинішньої еліти на вершинах, тобто є певна втома і скепсис. А якщо ви проти чогось боретеся, то що ви ці 17 років робили?! Тому владі зараз необхідно не гасла якісь висувати, як за часів президентства Медведєва, а доводити реальними справами. І дуже може бути, якщо влада, дійсно, вибере як одну із сенсоутворюючих конструкцій виборчої кампанії реальну боротьбу з корупцією, приборкання корупційних апетитів чиновництва, то якраз до президентської кампанії будуть піддані реальні посадки. Звісно, ​​посадки мають бути гучними. Тут під удар потраплять губернатори, які заарештовані, і, напевно, восени ще, можливо, будуть арешти. Там ще рішення, я так розумію, остаточно не ухвалено. Звичайно, якщо це буде і колишній міністр - це буде безпрецедентно в новітній історії Росії. Це поки що грає проти Улюкаєва. Захист це чудово розуміє. Вона намагається відстрочити розгляд справи. Тиждень тому адвокати звернулися до суду із проханням відкласти розгляд справи. Їм відмовили. Бо якщо вирок виноситиметься після президентських виборів, то вищі шанси на те, що вирок буде умовним. Поки що дуже багато незрозуміло. І ситуація складається не дуже сприятливим для пана Улюкаєва. Але все може змінитися. Поки не можна говорити, що м'яч на чиємусь боці. Якщо образно висловлюватись, команди закінчили розминку на полі і чекають на свисток арбітра. Свистком, на мою думку, буде заява Володимира Путіна про готовність брати участь у виборах або про рекомендацію когось у наступники. Тоді стане ясно, з яким він повісткою піде.

– На тому ж засіданні прозвучало, що Ігор Сєчін заявлений як свідок з боку звинувачення. Як ви оцінюєте можливість того, що він з'явиться в суді? Яку роль він відіграє у цьому процесі?

Він демонструє, що якщо вже неформально вважається в еліті, що саме він є ініціатором цієї справи, то він готовий іти до кінця

– Я оцінюю цю ймовірність як дуже високу. Як тільки з'явилася інформація, цього ж дня розпочалася дискусія: чи буде Сечин у суді чи ні? На мою думку, дискусія зросла на порожньому місці. Можливо, дискутанти просто неуважно подивилися, що він заявлений як можливий свідок з боку звинувачення. Якби він захистом був заявлений як можливий свідок, тоді була б інтрига. Чи вдасться захисту продавити свою позицію, чи прийде пан Сечин до суду, чи якось дистанційно дасть свідчення. Захист міг би якісь питання каверзні підготувати, фактурку якусь неприємну. І пану Сечину було б сенс ухилятися від цього. Я впевнений, що це було заявлено як мінімум за погодженням з паном Сєчіним, а можливо, і за його ініціативою. Він демонструє, що якщо вже неформально вважається в еліті, що саме він ініціатор цієї справи, то він готовий йти до кінця. Тому що будь-який відступ назад трактуватиметься як ослаблення його позицій. І, можливо, навіть він уже особливо й не зацікавлений у тому, щоб дотискати цю справу до кінця, бо наприкінці минулого року був інший інтерес ініціаторів цього арешту. Під прицілом був весь фінансово-економічний блок уряду, щоб усе змінити – і системних лібералів замінити на силовиків. Це не вдалось. Тому зараз інтересанти цієї справи багато в чому втратили азарт, втратили сенс усієї цієї комбінації. Але сказав А – кажи Б. Тому справу треба доводити до кінця, бо якщо знову ж таки вирок буде м'яким, це трактуватиметься зовнішніми стосовно цього всього конфлікту спостерігачами як ослаблення позиції силовиків взагалі та пана Сечина зокрема. Тому є інтерес щодо інерції довести цю справу до кінця. Я так розумію, що якщо чаша терезів схилятиметься не на бік звинувачення, не на бік силовиків, то, можливо, свідчення Січіна стануть актом публічного лобіювання своїх інтересів.

- Але при цьому в цій справі дуже багато прогалин. Не зовсім зрозуміло, скільки було цих валіз-кейсів – одна, дві? Як і де затримували Улюкаєва? Чому ми до кінця нічого не знаємо?

Якщо вирок виноситиметься після президентських виборів, то вищі шанси на те, що він буде умовним.

– Бо неясно ще, яке остаточне політичне рішення буде ухвалено у цій справі. Буде ухвалено рішення саджати Улюкаєва на реальний термін чи ні. Тому сторони тримають аргументи у запасі, по-перше. А, по-друге, є ризик, що якщо одна зі сторін залишить якусь інформацію, неприємну для іншої сторони, інша сторона відповість тим самим. А в умовах президентських виборів це може негативно позначитися не лише на іміджі системних лібералів чи силовиків, а й на іміджі влади загалом. В Україні різні клани самі себе скомпрометували під час президентства Януковича, розпочали компроматну війну на знищення, а в результаті було делегітовано саму систему влади, що полегшило повалення режиму Януковича. Тому поки що сторони, по-перше, тримають аргументи, оскільки потрібно мати щось у запасі. А, по-друге, вони намагаються дотримуватися неформальних правил гри. Все-таки дуже багато фактури не для зайвих вух та очей, щоб не делегітимувати систему влади в Росії, – робить висновок Павло Салін.

На думку політолога Миколи Петрова, Олексій Улюкаєв став жертвою конфлікту слабкого російського уряду і сил, які "формального впливу" не мають. При цьому політолог вважає, що найімовірніше справа колишнього міністра буде спущена на гальмах:

– Справа закінчиться нічим або майже нічим, тобто вона не буде доведена до кінця зовсім, або, як зазвичай зараз буває, суд вирішить, що того часу, що Улюкаєв пробув під домашнім арештом, достатньо, і саме такий термін покарання він отримає. Мені здається, що на завершення ми отримаємо ситуацію, коли Улюкаєв залишиться пенсіонером, але не потрапить до місць ув'язнення, ніякого посилення, посилення тут не буде. Скоріше все буде спущено на гальмах. Останні 2-3 роки велику кількість різних справ часто ставлять експертів у глухий кут у тому сенсі, що точно і чітко пояснити - навіщо, чому і кому це вигідно? - далеко не завжди вдається. І головне пояснення, яке поєднує, мені здається, випадок Улюкаєва з багатьма іншими, це те, що він був трошки наодинці. Він був трошки окремо, хоча він вважався одним із членів так званого ліберально-економічного клану в уряді. Він виявився менш захищеним, ніж інші представники цього клану чи представники інших кланів.

Роль Ігоря Сечина – ключова, і не думаю, що він з'явиться у суді

Я б вважав, що окрім якихось суб'єктивних чинників і розборок з нафтою, окрім демонстративного конфлікту "Роснефти" і всього уряду з приводу "Башнафти" та її приватизації, тут Улюкаєв став жертвою. Тому що він виявився найслабшим і в цьому сенсі найменш захищеною фігурою. Але саме жертвою, тому що це демонстрація слабкості уряду і, навпаки, сили тих структур і сил, які, не маючи формального впливу, проте демонстративно кинули уряду виклик і у випадку з Улюкаєвим продемонстрували, що сила на їхньому боці. Роль Ігоря Сєчіна – ключова, і не думаю, що він з'явиться у суді. Це було б нижче за його гідність, як він його розуміє. Його заявили, але поки що жодних сигналів до того, що такого роду оборот подій можливий, – робить висновок Микола Петров.

Олексій Улюкаєв став першим чиновником рівня міністра у Росії, проти якого порушили кримінальну справу про корупцію. До цього лише колишній міністр оборони Анатолій Сердюков був обвинуваченим у справі про недбалість при будівництві дороги в Астраханській області, однак у 2014 році справу проти нього припинили, оскільки він потрапив під амністію до 20-річчя російської Конституції.

На закінчення Улюкаєв висловив сподівання на «об'єктивний та чесний розгляд судом цієї справи». Зокрема, уточнив він, йдеться про можливість отримати докази, у яких захист відмовлено слідством.

У чому звинувачують Улюкаєва

27 січня 2016 р. очолюване тоді Улюкаєвим Мінекономрозвитку направило в уряд пропозиції про продаж акцій найбільших компаній, що знаходяться у федеральній власності, зокрема 50,08% акцій «Башнафти».

25 травня 2016 р. відповідно до розпорядження уряду «Башнафта» внесено до переліку підприємств, що підлягають приватизації.

29 липня 2016 р. до Мінекономрозвитку надійшло доручення уряду від 27 липня про підготовку та надання пропозицій, пов'язаних із зверненням ПК Роснефть про участь у приватизації «Башнафти». Однак Улюкаєв 10 серпня 2016 р. підписав і направив до уряду доповідь, в якій запропонував виключити підконтрольні державі компанії, зокрема «Роснефть», із можливих учасників приватизації. 30 вересня 2016 р. Улюкаєв погодив урядові пропозиції щодо відчуження «Башнафти» на користь «Роснафти» та 6 жовтня 2016 р. направив до уряду доповідь про доцільність схвалення цієї угоди. Розглянувши пропозиції міністра, уряд підписує відповідне розпорядження, а 12 жовтня 2016 р. укладено контракт про продаж «Роснафти» майже 89 млн акцій «Башнафти» за 329 млрд руб.

За версією слідства, 15 жовтня 2016 р., перебуваючи у службовому відрядженні в Індії на саміті глав держав країн БРІКС, Улюкаєв зажадав від Сечіна хабара в сумі $2 млн як подяку за надання їм позитивного укладання на угоду з придбання акцій «Башнафти», погрожуючи у разі відмови перешкоджати законній діяльності «Роснефти» шляхом надання негативного висновку з інших угод підприємства.

«Сечин, реально сприймаючи загрозу з боку урядовця, будучи поставлений в умови, в яких він змушений був дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам для компанії, погодився на незаконну пропозицію Улюкаєва. Повернувшись із відрядження, Сєчін звернувся до відповідного підрозділу ФСБ, співробітники якого залучили його для участі в оперативно-розшукових заходах», - йдеться у обвинувальному висновку.

14 листопада 2016 р. о 12.41 між Сєчіним та Улюкаєвим відбулася телефонна розмова, в ході якої остання підтвердила раніше висловлений намір отримати хабар і погодився у вказаний день, приблизно о 17 годині, приїхати в офіс «Роснефти» на Софійській набережній. Улюкаєв особисто отримав від Сечина, що діяв у рамках ОРМ, хабар у розмірі $2 млн (130 433 400 руб.). Улюкаєв помістив вищезазначені кошти у багажник свого службового автомобіля, де їх було виявлено та вилучено співробітниками ФСБ, пише слідство.

Замоскворецький суд почав розглядати справу Улюкаєва по суті

Євген Розумний / Відомості

Євген Розумний / Відомості

Євген Розумний / Відомості

У справі міністра економрозвитку Олексія Улюкаєва, що стрімко розгорнулася, є досить цікава деталь - недовіра, яку висловлюють багато коментарів, пов'язана з недоторканністю потенційного об'єкта здирства.

"Треба бути божевільним, щоб... загрожувати" чимось і вимагати 2 млн у Ігоря Івановича, фактично одного з найвпливовіших людей у ​​нашій країні", - каже голова РСПП Олександр. "Уявити собі Улюкаєва, який вимагає хабар у "Роснафті" на чолі з Ігорем Івановичем Сєчіним - це якось за межами", - дивується політик Борис Надєждін, який знає Улюкаєва 20 років. "погрожував "Роснефти" і вимагав хабар. Мабуть, я щось перестав розуміти в цьому світі", - закочує очі голова правління "РОСНАНО" Анатолій. "У мене трапляється недооцінка глибин розкладання влади, але повірити, що Улюкаєв запросив хабар у Сечіна, не можу", - згоден.

"Одіозний", "дикий" випадок розводять руками експерти. Але одіозність бачать не в тому, що міністр міг вимагати хабар, а в тому, що хтось міг посміти вимагати хабар у самого Ігоря Івановича Сєчина. Навіть уявити таке, виявляється, неможливо. І уявити це ніхто не може лише тому, що головний виконавчий директор НК "Роснефть" Ігор Сєчін - один із найвпливовіших людей у ​​нашій країні, а ось міністр економічного розвитку Олексій Улюкаєв, мабуть, не з найвпливовіших.

Оцінка ваги міністра в істеблішменті таким чином мінімальна. Адже Олексій Улюкаєв - член уряду країни, який очолює одне з ключових міністерств. Власне, чому б йому не мати теоретичної можливості вимагати хабар? Корупційні справи, пов'язані з вимаганням за підпис на документі, трапляються нерідко, щоправда, на нижчих рівнях. Однак Ігор Сечин, який очолює нехай дуже велику, нехай афілійовану з державою, але все-таки компанію, беззастережно сприймається всіма спостерігачами як постать, куди могутніша, ніж міністр. Настільки, що неймовірна сама думка про те, що комусь може спасти на думку ідея зазіхнути на невиконання його бажань.

Тільки в негласній ієрархії може стояти вище за Ігоря Сечина - тільки він може накласти вето на чергові фінансові запити "Роснафти", як це було влітку минулого року.

Такий стан справ у цілому адекватно обивательскому погляду на природу влади у Росії, за яким влада виникає внаслідок делегування повноважень не знизу за чітко визначеною процедурою, а зверху, поза всякими процедурами, довільним чином. Вона при цьому не окреслена конкретною сферою діяльності, а є владою взагалі, владою, яку можна використати практично у будь-якому напрямку. Уряд сприймається як безсилий, безпорадний орган, покликаний задовольняти запити магнатів чи спецслужб, його формальні повноваження не значать.

Не спостерігається і руху на підтримку Олексія Улюкаєва. Він так само не сприймається в масах "своїм", оскільки маса призначення міністрів не впливає зовсім ніяк. Уряд не призначається партією, що перемогла на виборах, і хто такий Улюкаєв і звідки він узявся - на це питання дадуть відповідь лише профільні фахівці. Обиватель відчуває в кращому разі подив, а в гіршому зловтіху, але вона не повинна обманювати, таку саму зловтіху він відчуватиме, якщо раптом заарештують Ігоря Сечина.

Обиватель на те й обиватель, але цікаво, що такий погляд, мабуть, поширений і в керівних колах: недоторканність Ігоря Сечина не ставиться під сумнів, хоча сам по собі механізм надання послуг за винагороду навряд чи в цих колах є чимось абсолютно незрозумілим. Нормально, коли "Роснефть" пише скаргу, і міністра беруть під арешт, хоча нічия інша скарга до такого результату не привела б. Недарма скандал, який би став ударом для будь-яких інших компаній та угод, ніяк не вплинув ні на котирування "Роснафти", ні на угоду з поглинання "Башнафти". Ринок теж сприйняв ситуацію як щось зрозуміле.

Відомий економіст Володимир Мілов виклав свою. Але почнемо по порядку. Отже, екс-міністр економрозвитку Олексій Улюкаєв цього тижня, виступаючи в Замоскворецькому суді, звернув увагу присутніх на досить цікавий і суттєвий факт. Він повідомив, що за указом влади, який був підписаний напередодні перед його затриманням, інвестори за 19,5% акцій «Роснафти» мали внести плату в загальній сумі – ₽710 мільярдів, а вже після винесеного запобіжного заходу йому у вигляді домашнього арешту, сума контракту чомусь знизилася. Улюкаєв розповів, що в результаті за пакет акцій «Роснефти» запросили 692 мільярди доларів. Так, за словами екс-міністра, різниця вийшла у чверть видатків, які влада РФ виділяє на культуру.

Мілов також нагадав, що Улюкаєв у своїй промові згадав про розбіжності з Роснафтою про суму перерахувань від контракту до бюджету країни. Однак при цьому він вважає, що якщо згадати всю наявну інформацію у цій справі, протиріччя тут стосувалися більш численних питань.

Директорська приватизація

У РФ директорська приватизація це найпоширеніший метод приватизації нафтових підприємств. Йдеться тут про перехід контролю директорам. Так було з «Лукойлом» і так було з «Сургутнафтогазом». У результаті ці нафтові підприємства перейшли у власність менеджменту. Висновок тут напрошується сам собою: це абсолютна норма для цієї галузі в Росії. Саме тому цілком логічно уявити, що на це ж чекає і «Роснефть».

Володимир Мілов нагадав, що ні для кого не секрет, що Сєчін не приховував, що був проти приватизації хоч якоїсь кількості акцій «Роснефти». На його думку, тоді це було недоцільно. Однак, на його думку, ситуація все ж змінилася, коли з'явилася реальна можливість, щоб «Роснефть» набула сама себе. Тільки після цього Сечин, який раніше яро був проти цього, все ж таки дав добро. Далі, наприкінці жовтня – на початку листопада минулого року, прозвучала офіційна заява про те, що «Роснефтегаз» придбає акції «Роснефти». Причому, як каже Мілов, справедливо зауважити, що головою ради директорів «Роснафтогазу» є саме Сечин. Виходить, що пакет акцій переходить у власність Сечина.

Експерт припускає, що Сечина навряд чи влаштовувала ситуація, що він звичайний найманець. На думку економіста, його обтяжувала ситуація весь час отримувати вказівки на вчинення будь-яких дій чи угод, у тому числі й від російської влади. Він спав і бачив себе співвласником. Мілов наголосив, що йому хотілося сидіти з державою за одним столом на більш рівних умовах.

Олексій Улюкаєв: між шестернями (рис. С.Ялкіна)

Путін не схвалив ідею

Очевидно, Володимиру Путіну не припала до душі ідея про викуп Січіним акцій «Роснефти». Торік у жовтні просочилася інформація про те, що президент звернувся до Алекперова взяти участь у приватизації 19,5% акцій підприємства. На мій погляд, зазначив економіст, це був явний посил, що Путін уже тоді бачив ймовірність деяких іміджевих проблем, тому й наказав знайти умовно зовнішнього покупця.

За словами самого Сечіна, на які посилається Мілов, він довго підбирав кандидатуру, проте все ж таки знайшов інвестора. Ним виявився консорціум Glencore, а також катарський інвестиційний фонд. При цьому основним гравцем у цій схемі був саме Glencore, а катарський інвестиційний фонд і є найбільшим акціонером Glencore, який останні кілька років перебуває у непростому фінансовому становищі. За словами Мілова, у них накопичилося багато заборгованостей, а також сильно впала ціна на акції, а цю інвестицію Катар мав якось урятувати. Так, Glencore отримав серйозний контракт на 5 років з «Роснефтью» як бонус, щоб вони дали свою згоду на участь в угоді.

Мілов, у тому числі й у огляді для Forbes, повідомляв тоді, що ця історія лише починається, і катарський інвестиційний фонд разом із Glencore – лише проміжні власники. І він мав рацію. Через кілька місяців акції «пішли по руках», і в результаті більшість акцій виявилася у китайської корпорації Glencore, проте на думку економіста, це зовсім не остаточний власник. Як нагадує експерт, планувалося заснувати спільну компанію, яка повинна взяти на себе роботи з освоєння родовищ у Східному Сибіру, ​​а також на Далекому Сході тощо. контроль.

Таким чином, за словами Мілова, все наближається до того, що Сечин все ж таки отримає цей пакет акцій у свою власність. Як і коли це станеться поки що невідомо, проте Мілов не бачить тут для чого це потрібно іншим інвесторам. Саме з цієї причини на акції «Роснефти» не виявилося інших серйозних покупців.

Чим Улюкаєв став заважати Сечину

Мілов нагадує, що міністр на той час не підтримував ідею, яка була заснована на принципі «що впало, те зникло». Він висував вимогу, щоб "Роснефтегаз" і "Роснефть", після купівлі акцій, не зволікаючи знайшли для них стороннього покупця, тобто реального стратегічного вкладника. Але така схема, наголошує експерт, була невигідною для Сечіна, який хотів придбати у свою власність акції за схемою не бути вже зобов'язаним уряду, і в майбутньому мати можливість приймати рішення щодо цих акцій без держави. Мілов тут припустив, що це і стало головною причиною «позбутися» Улюкаєва.

У всьому цьому важливо розуміти, що Улюкаєв – керівник Дмитро Пристансков (голова Росмайна), а Росмайно підпорядковується Мінекономрозвитку, звідси випливає, що голова Росмайна – заступник Улюкаєва, – наголошує Мілов.

Таким чином, перед відправкою владі всіх варіантів із приватизації «Роснефти», підпис Улюкаєва стояв останнім. А якби він перешкоджав безконтрольній передачі акцій «Роснефти» тим, кого вважатиме за потрібне Сечин, і продовжував би вимагати зобов'язань щодо пошуку реального стороннього інвестора, то, за словами Мілова, Сечин без сумніву зіткнувся б із низкою труднощів.

Це гостре питання главі «Роснефти» все ж таки вдалося закрити. Він дав зрозуміти урядовцям, що не варто з ним сперечатися, інакше можна опинитися у місцях позбавлення волі. У результаті акції «Роснефти» пішли з власності держави саме за схемою Сечіна, без зобов'язань щодо пошуку зовнішнього покупця. Виходить, що відтепер Сечин може без жодних схем отримати у власність омріяний пакет, і Улюкаєв йому в цьому більше не перешкода, — упевнений експерт.

Христина Шишкіна